中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)務院令
第613号

《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》已經2011年(nián)11月(yuè)30日(rì)國(guó)務院第183次常務會議(yì)通(tōng)過，現(xiàn)予公布，自(zì)2012年(nián)2月(yuè)1日(rì)起施行。

總理(lǐ) 　溫家(jiā)寶　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○一一年(nián)十二月(yuè)二十日(rì)

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例

第一章(zhāng)　總　　則

第一條　為(wèi)了規範招标投标活動，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》（以下(xià)簡稱招标投标法），制定本條例。
    第二條　招标投标法第三條所稱工(gōng)程建設項目，是指工(gōng)程以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)、服務。
    前款所稱工(gōng)程，是指建設工(gōng)程，包括建築物(wù)和(hé)構築物(wù)的(de)新建、改建、擴建及其相(xiàng)關的(de)裝修、拆除、修繕等；所稱與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)，是指構成工(gōng)程不可分割的(de)組成部分，且為(wèi)實現(xiàn)工(gōng)程基本功能所必需的(de)設備、材料等；所稱與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)服務，是指為(wèi)完成工(gōng)程所需的(de)勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服務。
    第三條　依法必須進行招标的(de)工(gōng)程建設項目的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标準，由國(guó)務院發展改革部門會同國(guó)務院有(yǒu)關部門制訂，報國(guó)務院批準後公布施行。
    第四條　國(guó)務院發展改革部門指導和(hé)協調全國(guó)招标投标工(gōng)作(zuò)，對(duì)國(guó)家(jiā)重大建設項目的(de)工(gōng)程招标投标活動實施監督檢查。國(guó)務院工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)運輸、鐵(tiě)道(dào)、水(shuǐ)利、商務等部門，按照(zhào)規定的(de)職責分工(gōng)對(duì)有(yǒu)關招标投标活動實施監督。
    縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府發展改革部門指導和(hé)協調本行政區(qū)域的(de)招标投标工(gōng)作(zuò)。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門按照(zhào)規定的(de)職責分工(gōng)，對(duì)招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中的(de)違法行為(wèi)。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府對(duì)其所屬部門有(yǒu)關招标投标活動的(de)監督職責分工(gōng)另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。
    财政部門依法對(duì)實行招标投标的(de)政府采購工(gōng)程建設項目的(de)預算(suàn)執行情況和(hé)政府采購政策執行情況實施監督。
    監察機(jī)關依法對(duì)與招标投标活動有(yǒu)關的(de)監察對(duì)象實施監察。
    第五條　設區(qū)的(de)市(shì)級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府可以根據實際需要，建立統一規範的(de)招标投标交易場(chǎng)所，為(wèi)招标投标活動提供服務。招标投标交易場(chǎng)所不得與行政監督部門存在隸屬關系，不得以營利為(wèi)目的(de)。
    國(guó)家(jiā)鼓勵利用信息網絡進行電(diàn)子(zǐ)招标投标。
    第六條　禁止國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)以任何方式非法幹涉招标投标活動。

第二章(zhāng)  招　　标

第七條　按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行項目審批、核準手續的(de)依法必須進行招标的(de)項目，其招标範圍、招标方式、招标組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時(shí)将審批、核準确定的(de)招标範圍、招标方式、招标組織形式通(tōng)報有(yǒu)關行政監督部門。
    第八條　國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目，應當公開(kāi)招标；但(dàn)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，可以邀請招标：
    （一）技(jì)術複雜(zá)、有(yǒu)特殊要求或者受自(zì)然環境限制，隻有(yǒu)少量潛在投标人(rén)可供選擇；
    （二）采用公開(kāi)招标方式的(de)費(fèi)用占項目合同金(jīn)額的(de)比例過大。
    有(yǒu)前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規定的(de)項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時(shí)作(zuò)出認定；其他(tā)項目由招标人(rén)申請有(yǒu)關行政監督部門作(zuò)出認定。
    第九條　除招标投标法第六十六條規定的(de)可以不進行招标的(de)特殊情況外(wài)，有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，可以不進行招标：
    （一）需要采用不可替代的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)術；
    （二）采購人(rén)依法能夠自(zì)行建設、生(shēng)産或者提供；
    （三）已通(tōng)過招标方式選定的(de)特許經營項目投資人(rén)依法能夠自(zì)行建設、生(shēng)産或者提供；
    （四）需要向原中标人(rén)采購工(gōng)程、貨物(wù)或者服務，否則将影響施工(gōng)或者功能配套要求；
    （五）國(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)特殊情形。
    招标人(rén)為(wèi)适用前款規定弄虛作(zuò)假的(de)，屬于招标投标法第四條規定的(de)規避招标。
    第十條　招标投标法第十二條第二款規定的(de)招标人(rén)具有(yǒu)編制招标文(wén)件(jiàn)和(hé)組織評标能力，是指招标人(rén)具有(yǒu)與招标項目規模和(hé)複雜(zá)程度相(xiàng)适應的(de)技(jì)術、經濟等方面的(de)專業(yè)人(rén)員(yuán)。
    第十一條　招标代理(lǐ)機(jī)構的(de)資格依照(zhào)法律和(hé)國(guó)務院的(de)規定由有(yǒu)關部門認定。
    國(guó)務院住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)等部門，按照(zhào)規定的(de)職責分工(gōng)對(duì)招标代理(lǐ)機(jī)構依法實施監督管理(lǐ)。
    第十二條　招标代理(lǐ)機(jī)構應當擁有(yǒu)一定數量的(de)取得招标職業(yè)資格的(de)專業(yè)人(rén)員(yuán)。取得招标職業(yè)資格的(de)具體(tǐ)辦法由國(guó)務院人(rén)力資源社會保障部門會同國(guó)務院發展改革部門制定。
    第十三條　招标代理(lǐ)機(jī)構在其資格許可和(hé)招标人(rén)委托的(de)範圍內(nèi)開(kāi)展招标代理(lǐ)業(yè)務，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得非法幹涉。
    招标代理(lǐ)機(jī)構代理(lǐ)招标業(yè)務，應當遵守招标投标法和(hé)本條例關于招标人(rén)的(de)規定。招标代理(lǐ)機(jī)構不得在所代理(lǐ)的(de)招标項目中投标或者代理(lǐ)投标，也不得為(wèi)所代理(lǐ)的(de)招标項目的(de)投标人(rén)提供咨詢。
    招标代理(lǐ)機(jī)構不得塗改、出租、出借、轉讓資格證書(shū)。
    第十四條　招标人(rén)應當與被委托的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構簽訂書(shū)面委托合同，合同約定的(de)收費(fèi)标準應當符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定。
    第十五條　公開(kāi)招标的(de)項目，應當依照(zhào)招标投标法和(hé)本條例的(de)規定發布招标公告、編制招标文(wén)件(jiàn)。
    招标人(rén)采用資格預審辦法對(duì)潛在投标人(rén)進行資格審查的(de)，應當發布資格預審公告、編制資格預審文(wén)件(jiàn)。
    依法必須進行招标的(de)項目的(de)資格預審公告和(hé)招标公告，應當在國(guó)務院發展改革部門依法指定的(de)媒介發布。在不同媒介發布的(de)同一招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)內(nèi)容應當一緻。指定媒介發布依法必須進行招标的(de)項目的(de)境內(nèi)資格預審公告、招标公告，不得收取費(fèi)用。
    編制依法必須進行招标的(de)項目的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)和(hé)招标文(wén)件(jiàn)，應當使用國(guó)務院發展改革部門會同有(yǒu)關行政監督部門制定的(de)标準文(wén)本。
    第十六條　招标人(rén)應當按照(zhào)資格預審公告、招标公告或者投标邀請書(shū)規定的(de)時(shí)間(jiān)、地(dì)點發售資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)。資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)的(de)發售期不得少于5日(rì)。
    招标人(rén)發售資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)收取的(de)費(fèi)用應當限于補償印刷、郵寄的(de)成本支出，不得以營利為(wèi)目的(de)。
    第十七條　招标人(rén)應當合理(lǐ)确定提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)間(jiān)。依法必須進行招标的(de)項目提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)間(jiān)，自(zì)資格預審文(wén)件(jiàn)停止發售之日(rì)起不得少于5日(rì)。
    第十八條　資格預審應當按照(zhào)資格預審文(wén)件(jiàn)載明(míng)的(de)标準和(hé)方法進行。
    國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目,招标人(rén)應當組建資格審查委員(yuán)會審查資格預審申請文(wén)件(jiàn)。資格審查委員(yuán)會及其成員(yuán)應當遵守招标投标法和(hé)本條例有(yǒu)關評标委員(yuán)會及其成員(yuán)的(de)規定。
    第十九條　資格預審結束後，招标人(rén)應當及時(shí)向資格預審申請人(rén)發出資格預審結果通(tōng)知書(shū)。未通(tōng)過資格預審的(de)申請人(rén)不具有(yǒu)投标資格。
    通(tōng)過資格預審的(de)申請人(rén)少于3個(gè)的(de)，應當重新招标。
    第二十條　招标人(rén)采用資格後審辦法對(duì)投标人(rén)進行資格審查的(de)，應當在開(kāi)标後由評标委員(yuán)會按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)标準和(hé)方法對(duì)投标人(rén)的(de)資格進行審查。
    第二十一條　招标人(rén)可以對(duì)已發出的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)進行必要的(de)澄清或者修改。澄清或者修改的(de)內(nèi)容可能影響資格預審申請文(wén)件(jiàn)或者投标文(wén)件(jiàn)編制的(de)，招标人(rén)應當在提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)至少3日(rì)前，或者投标截止時(shí)間(jiān)至少15日(rì)前，以書(shū)面形式通(tōng)知所有(yǒu)獲取資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)；不足3日(rì)或者15日(rì)的(de)，招标人(rén)應當順延提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)或者投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)。
    第二十二條　潛在投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)對(duì)資格預審文(wén)件(jiàn)有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)2日(rì)前提出；對(duì)招标文(wén)件(jiàn)有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在投标截止時(shí)間(jiān)10日(rì)前提出。招标人(rén)應當自(zì)收到異議(yì)之日(rì)起3日(rì)內(nèi)作(zuò)出答(dá)複；作(zuò)出答(dá)複前，應當暫停招标投标活動。
    第二十三條　招标人(rén)編制的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容違反法律、行政法規的(de)強制性規定，違反公開(kāi)、公平、公正和(hé)誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投标人(rén)投标的(de)，依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)應當在修改資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)後重新招标。
    第二十四條　招标人(rén)對(duì)招标項目劃分标段的(de)，應當遵守招标投标法的(de)有(yǒu)關規定，不得利用劃分标段限制或者排斥潛在投标人(rén)。依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不得利用劃分标段規避招标。
    第二十五條　招标人(rén)應當在招标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)投标有(yǒu)效期。投标有(yǒu)效期從(cóng)提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止之日(rì)起算(suàn)。
    第二十六條　招标人(rén)在招标文(wén)件(jiàn)中要求投标人(rén)提交投标保證金(jīn)的(de)，投标保證金(jīn)不得超過招标項目估算(suàn)價的(de)2%。投标保證金(jīn)有(yǒu)效期應當與投标有(yǒu)效期一緻。
    依法必須進行招标的(de)項目的(de)境內(nèi)投标單位，以現(xiàn)金(jīn)或者支票(piào)形式提交的(de)投标保證金(jīn)應當從(cóng)其基本賬戶轉出。
    招标人(rén)不得挪用投标保證金(jīn)。
    第二十七條　招标人(rén)可以自(zì)行決定是否編制标底。一個(gè)招标項目隻能有(yǒu)一個(gè)标底。标底必須保密。
    接受委托編制标底的(de)中介機(jī)構不得參加受托編制标底項目的(de)投标，也不得為(wèi)該項目的(de)投标人(rén)編制投标文(wén)件(jiàn)或者提供咨詢。
    招标人(rén)設有(yǒu)最高(gāo)投标限價的(de)，應當在招标文(wén)件(jiàn)中明(míng)确最高(gāo)投标限價或者最高(gāo)投标限價的(de)計(jì)算(suàn)方法。招标人(rén)不得規定最低(dī)投标限價。
    第二十八條　招标人(rén)不得組織單個(gè)或者部分潛在投标人(rén)踏勘項目現(xiàn)場(chǎng)。
    第二十九條　招标人(rén)可以依法對(duì)工(gōng)程以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)、服務全部或者部分實行總承包招标。以暫估價形式包括在總承包範圍內(nèi)的(de)工(gōng)程、貨物(wù)、服務屬于依法必須進行招标的(de)項目範圍且達到國(guó)家(jiā)規定規模标準的(de)，應當依法進行招标。
    前款所稱暫估價，是指總承包招标時(shí)不能确定價格而由招标人(rén)在招标文(wén)件(jiàn)中暫時(shí)估定的(de)工(gōng)程、貨物(wù)、服務的(de)金(jīn)額。
    第三十條　對(duì)技(jì)術複雜(zá)或者無法精确拟定技(jì)術規格的(de)項目，招标人(rén)可以分兩階段進行招标。
    第一階段，投标人(rén)按照(zhào)招标公告或者投标邀請書(shū)的(de)要求提交不帶報價的(de)技(jì)術建議(yì)，招标人(rén)根據投标人(rén)提交的(de)技(jì)術建議(yì)确定技(jì)術标準和(hé)要求，編制招标文(wén)件(jiàn)。
    第二階段，招标人(rén)向在第一階段提交技(jì)術建議(yì)的(de)投标人(rén)提供招标文(wén)件(jiàn)，投标人(rén)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要求提交包括最終技(jì)術方案和(hé)投标報價的(de)投标文(wén)件(jiàn)。
    招标人(rén)要求投标人(rén)提交投标保證金(jīn)的(de)，應當在第二階段提出。
    第三十一條　招标人(rén)終止招标的(de)，應當及時(shí)發布公告，或者以書(shū)面形式通(tōng)知被邀請的(de)或者已經獲取資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)。已經發售資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)或者已經收取投标保證金(jīn)的(de)，招标人(rén)應當及時(shí)退還(hái)所收取的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)的(de)費(fèi)用，以及所收取的(de)投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息。
    第三十二條　招标人(rén)不得以不合理(lǐ)的(de)條件(jiàn)限制、排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén)。
    招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，屬于以不合理(lǐ)條件(jiàn)限制、排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén)：
    （一）就同一招标項目向潛在投标人(rén)或者投标人(rén)提供有(yǒu)差别的(de)項目信息；
    （二）設定的(de)資格、技(jì)術、商務條件(jiàn)與招标項目的(de)具體(tǐ)特點和(hé)實際需要不相(xiàng)适應或者與合同履行無關；
    （三）依法必須進行招标的(de)項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的(de)業(yè)績、獎項作(zuò)為(wèi)加分條件(jiàn)或者中标條件(jiàn)；
    （四）對(duì)潛在投标人(rén)或者投标人(rén)采取不同的(de)資格審查或者評标标準；
    （五）限定或者指定特定的(de)專利、商标、品牌、原産地(dì)或者供應商；
    （六）依法必須進行招标的(de)項目非法限定潛在投标人(rén)或者投标人(rén)的(de)所有(yǒu)制形式或者組織形式；
    （七）以其他(tā)不合理(lǐ)條件(jiàn)限制、排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén)。

第三章(zhāng)  投　　标

第三十三條　投标人(rén)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标，不受地(dì)區(qū)或者部門的(de)限制，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得非法幹涉。
    第三十四條　與招标人(rén)存在利害關系可能影響招标公正性的(de)法人(rén)、其他(tā)組織或者個(gè)人(rén)，不得參加投标。
    單位負責人(rén)為(wèi)同一人(rén)或者存在控股、管理(lǐ)關系的(de)不同單位，不得參加同一标段投标或者未劃分标段的(de)同一招标項目投标。
    違反前兩款規定的(de)，相(xiàng)關投标均無效。
    第三十五條　投标人(rén)撤回已提交的(de)投标文(wén)件(jiàn)，應當在投标截止時(shí)間(jiān)前書(shū)面通(tōng)知招标人(rén)。招标人(rén)已收取投标保證金(jīn)的(de)，應當自(zì)收到投标人(rén)書(shū)面撤回通(tōng)知之日(rì)起5日(rì)內(nèi)退還(hái)。
    投标截止後投标人(rén)撤銷投标文(wén)件(jiàn)的(de)，招标人(rén)可以不退還(hái)投标保證金(jīn)。
    第三十六條　未通(tōng)過資格預審的(de)申請人(rén)提交的(de)投标文(wén)件(jiàn)，以及逾期送達或者不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要求密封的(de)投标文(wén)件(jiàn)，招标人(rén)應當拒收。
    招标人(rén)應當如實記載投标文(wén)件(jiàn)的(de)送達時(shí)間(jiān)和(hé)密封情況，并存檔備查。
    第三十七條　招标人(rén)應當在資格預審公告、招标公告或者投标邀請書(shū)中載明(míng)是否接受聯合體(tǐ)投标。
    招标人(rén)接受聯合體(tǐ)投标并進行資格預審的(de)，聯合體(tǐ)應當在提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)前組成。資格預審後聯合體(tǐ)增減、更換成員(yuán)的(de)，其投标無效。
    聯合體(tǐ)各方在同一招标項目中以自(zì)己名義單獨投标或者參加其他(tā)聯合體(tǐ)投标的(de)，相(xiàng)關投标均無效。
    第三十八條　投标人(rén)發生(shēng)合并、分立、破産等重大變化(huà)的(de)，應當及時(shí)書(shū)面告知招标人(rén)。投标人(rén)不再具備資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiàn)或者其投标影響招标公正性的(de)，其投标無效。
    第三十九條　禁止投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标。
    有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，屬于投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标：
    （一）投标人(rén)之間(jiān)協商投标報價等投标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容；
    （二）投标人(rén)之間(jiān)約定中标人(rén)；
    （三）投标人(rén)之間(jiān)約定部分投标人(rén)放(fàng)棄投标或者中标；
    （四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員(yuán)的(de)投标人(rén)按照(zhào)該組織要求協同投标；
    （五）投标人(rén)之間(jiān)為(wèi)謀取中标或者排斥特定投标人(rén)而采取的(de)其他(tā)聯合行動。
    第四十條　有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，視(shì)為(wèi)投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标：
    （一）不同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)由同一單位或者個(gè)人(rén)編制；
    （二）不同投标人(rén)委托同一單位或者個(gè)人(rén)辦理(lǐ)投标事(shì)宜；
    （三）不同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)載明(míng)的(de)項目管理(lǐ)成員(yuán)為(wèi)同一人(rén)；
    （四）不同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)異常一緻或者投标報價呈規律性差異；
    （五）不同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)相(xiàng)互混裝；
    （六）不同投标人(rén)的(de)投标保證金(jīn)從(cóng)同一單位或者個(gè)人(rén)的(de)賬戶轉出。
    第四十一條　禁止招标人(rén)與投标人(rén)串通(tōng)投标。
    有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，屬于招标人(rén)與投标人(rén)串通(tōng)投标：
    （一）招标人(rén)在開(kāi)标前開(kāi)啓投标文(wén)件(jiàn)并将有(yǒu)關信息洩露給其他(tā)投标人(rén);
    （二）招标人(rén)直接或者間(jiān)接向投标人(rén)洩露标底、評标委員(yuán)會成員(yuán)等信息；
    （三）招标人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示投标人(rén)壓低(dī)或者擡高(gāo)投标報價；
    （四）招标人(rén)授意投标人(rén)撤換、修改投标文(wén)件(jiàn)；
    （五）招标人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示投标人(rén)為(wèi)特定投标人(rén)中标提供方便；
    （六）招标人(rén)與投标人(rén)為(wèi)謀求特定投标人(rén)中标而采取的(de)其他(tā)串通(tōng)行為(wèi)。
    第四十二條　使用通(tōng)過受讓或者租借等方式獲取的(de)資格、資質證書(shū)投标的(de)，屬于招标投标法第三十三條規定的(de)以他(tā)人(rén)名義投标。
    投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，屬于招标投标法第三十三條規定的(de)以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假的(de)行為(wèi)：
    （一）使用僞造、變造的(de)許可證件(jiàn)；
    （二）提供虛假的(de)财務狀況或者業(yè)績；
    （三）提供虛假的(de)項目負責人(rén)或者主要技(jì)術人(rén)員(yuán)簡曆、勞動關系證明(míng)；
    （四）提供虛假的(de)信用狀況；
    （五）其他(tā)弄虛作(zuò)假的(de)行為(wèi)。
    第四十三條　提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)的(de)申請人(rén)應當遵守招标投标法和(hé)本條例有(yǒu)關投标人(rén)的(de)規定。

第四章(zhāng)　開(kāi)标、評标和(hé)中标

第四十四條　招标人(rén)應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)時(shí)間(jiān)、地(dì)點開(kāi)标。
    投标人(rén)少于3個(gè)的(de)，不得開(kāi)标；招标人(rén)應當重新招标。
    投标人(rén)對(duì)開(kāi)标有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在開(kāi)标現(xiàn)場(chǎng)提出，招标人(rén)應當當場(chǎng)作(zuò)出答(dá)複，并制作(zuò)記錄。
    第四十五條　國(guó)家(jiā)實行統一的(de)評标專家(jiā)專業(yè)分類标準和(hé)管理(lǐ)辦法。具體(tǐ)标準和(hé)辦法由國(guó)務院發展改革部門會同國(guó)務院有(yǒu)關部門制定。
    省級人(rén)民(mín)政府和(hé)國(guó)務院有(yǒu)關部門應當組建綜合評标專家(jiā)庫。
    第四十六條　除招标投标法第三十七條第三款規定的(de)特殊招标項目外(wài)，依法必須進行招标的(de)項目，其評标委員(yuán)會的(de)專家(jiā)成員(yuán)應當從(cóng)評标專家(jiā)庫內(nèi)相(xiàng)關專業(yè)的(de)專家(jiā)名單中以随機(jī)抽取方式确定。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得以明(míng)示、暗(àn)示等任何方式指定或者變相(xiàng)指定參加評标委員(yuán)會的(de)專家(jiā)成員(yuán)。
    依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)非因招标投标法和(hé)本條例規定的(de)事(shì)由，不得更換依法确定的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)。更換評标委員(yuán)會的(de)專家(jiā)成員(yuán)應當依照(zhào)前款規定進行。
    評标委員(yuán)會成員(yuán)與投标人(rén)有(yǒu)利害關系的(de)，應當主動回避。
    有(yǒu)關行政監督部門應當按照(zhào)規定的(de)職責分工(gōng)，對(duì)評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)确定方式、評标專家(jiā)的(de)抽取和(hé)評标活動進行監督。行政監督部門的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不得擔任本部門負責監督項目的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)。
    第四十七條　招标投标法第三十七條第三款所稱特殊招标項目，是指技(jì)術複雜(zá)、專業(yè)性強或者國(guó)家(jiā)有(yǒu)特殊要求，采取随機(jī)抽取方式确定的(de)專家(jiā)難以保證勝任評标工(gōng)作(zuò)的(de)項目。
    第四十八條　招标人(rén)應當向評标委員(yuán)會提供評标所必需的(de)信息，但(dàn)不得明(míng)示或者暗(àn)示其傾向或者排斥特定投标人(rén)。
    招标人(rén)應當根據項目規模和(hé)技(jì)術複雜(zá)程度等因素合理(lǐ)确定評标時(shí)間(jiān)。超過三分之一的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)認為(wèi)評标時(shí)間(jiān)不夠的(de)，招标人(rén)應當适當延長(cháng)。
    評标過程中，評标委員(yuán)會成員(yuán)有(yǒu)回避事(shì)由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評标的(de)，應當及時(shí)更換。被更換的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)作(zuò)出的(de)評審結論無效，由更換後的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)重新進行評審。
    第四十九條　評标委員(yuán)會成員(yuán)應當依照(zhào)招标投标法和(hé)本條例的(de)規定，按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準和(hé)方法，客觀、公正地(dì)對(duì)投标文(wén)件(jiàn)提出評審意見。招标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)規定的(de)評标标準和(hé)方法不得作(zuò)為(wèi)評标的(de)依據。
    評标委員(yuán)會成員(yuán)不得私下(xià)接觸投标人(rén)，不得收受投标人(rén)給予的(de)财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處，不得向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向，不得接受任何單位或者個(gè)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要求，不得有(yǒu)其他(tā)不客觀、不公正履行職務的(de)行為(wèi)。
    第五十條　招标項目設有(yǒu)标底的(de)，招标人(rén)應當在開(kāi)标時(shí)公布。标底隻能作(zuò)為(wèi)評标的(de)參考，不得以投标報價是否接近(jìn)标底作(zuò)為(wèi)中标條件(jiàn)，也不得以投标報價超過标底上(shàng)下(xià)浮動範圍作(zuò)為(wèi)否決投标的(de)條件(jiàn)。
    第五十一條　有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，評标委員(yuán)會應當否決其投标：
    （一）投标文(wén)件(jiàn)未經投标單位蓋章(zhāng)和(hé)單位負責人(rén)簽字；
    （二）投标聯合體(tǐ)沒有(yǒu)提交共同投标協議(yì)；
    （三）投标人(rén)不符合國(guó)家(jiā)或者招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiàn)；
    （四）同一投标人(rén)提交兩個(gè)以上(shàng)不同的(de)投标文(wén)件(jiàn)或者投标報價，但(dàn)招标文(wén)件(jiàn)要求提交備選投标的(de)除外(wài)；
    （五）投标報價低(dī)于成本或者高(gāo)于招标文(wén)件(jiàn)設定的(de)最高(gāo)投标限價；
    （六）投标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)對(duì)招标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性要求和(hé)條件(jiàn)作(zuò)出響應；
    （七）投标人(rén)有(yǒu)串通(tōng)投标、弄虛作(zuò)假、行賄等違法行為(wèi)。
    第五十二條　投标文(wén)件(jiàn)中有(yǒu)含義不明(míng)确的(de)內(nèi)容、明(míng)顯文(wén)字或者計(jì)算(suàn)錯(cuò)誤，評标委員(yuán)會認為(wèi)需要投标人(rén)作(zuò)出必要澄清、說(shuō)明(míng)的(de)，應當書(shū)面通(tōng)知該投标人(rén)。投标人(rén)的(de)澄清、說(shuō)明(míng)應當采用書(shū)面形式,并不得超出投标文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或者改變投标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容。
    評标委員(yuán)會不得暗(àn)示或者誘導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)，不得接受投标人(rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng)。
    第五十三條　評标完成後，評标委員(yuán)會應當向招标人(rén)提交書(shū)面評标報告和(hé)中标候選人(rén)名單。中标候選人(rén)應當不超過3個(gè)，并标明(míng)排序。
    評标報告應當由評标委員(yuán)會全體(tǐ)成員(yuán)簽字。對(duì)評标結果有(yǒu)不同意見的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)應當以書(shū)面形式說(shuō)明(míng)其不同意見和(hé)理(lǐ)由，評标報告應當注明(míng)該不同意見。評标委員(yuán)會成員(yuán)拒絕在評标報告上(shàng)簽字又(yòu)不書(shū)面說(shuō)明(míng)其不同意見和(hé)理(lǐ)由的(de)，視(shì)為(wèi)同意評标結果。
    第五十四條　依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)應當自(zì)收到評标報告之日(rì)起3日(rì)內(nèi)公示中标候選人(rén)，公示期不得少于3日(rì)。
    投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)對(duì)依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标結果有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在中标候選人(rén)公示期間(jiān)提出。招标人(rén)應當自(zì)收到異議(yì)之日(rì)起3日(rì)內(nèi)作(zuò)出答(dá)複；作(zuò)出答(dá)複前，應當暫停招标投标活動。
    第五十五條　國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)應當确定排名第一的(de)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。排名第一的(de)中标候選人(rén)放(fàng)棄中标、因不可抗力不能履行合同、不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要求提交履約保證金(jīn)，或者被查實存在影響中标結果的(de)違法行為(wèi)等情形，不符合中标條件(jiàn)的(de)，招标人(rén)可以按照(zhào)評标委員(yuán)會提出的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(tā)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)，也可以重新招标。
    第五十六條　中标候選人(rén)的(de)經營、财務狀況發生(shēng)較大變化(huà)或者存在違法行為(wèi)，招标人(rén)認為(wèi)可能影響其履約能力的(de)，應當在發出中标通(tōng)知書(shū)前由原評标委員(yuán)會按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)标準和(hé)方法審查确認。
    第五十七條　招标人(rén)和(hé)中标人(rén)應當依照(zhào)招标投标法和(hé)本條例的(de)規定簽訂書(shū)面合同，合同的(de)标的(de)、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容一緻。招标人(rén)和(hé)中标人(rén)不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的(de)其他(tā)協議(yì)。
    招标人(rén)最遲應當在書(shū)面合同簽訂後5日(rì)內(nèi)向中标人(rén)和(hé)未中标的(de)投标人(rén)退還(hái)投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息。
    第五十八條　招标文(wén)件(jiàn)要求中标人(rén)提交履約保證金(jīn)的(de)，中标人(rén)應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要求提交。履約保證金(jīn)不得超過中标合同金(jīn)額的(de)10%。
    第五十九條　中标人(rén)應當按照(zhào)合同約定履行義務，完成中标項目。中标人(rén)不得向他(tā)人(rén)轉讓中标項目，也不得将中标項目肢解後分别向他(tā)人(rén)轉讓。
    中标人(rén)按照(zhào)合同約定或者經招标人(rén)同意，可以将中标項目的(de)部分非主體(tǐ)、非關鍵性工(gōng)作(zuò)分包給他(tā)人(rén)完成。接受分包的(de)人(rén)應當具備相(xiàng)應的(de)資格條件(jiàn)，并不得再次分包。
    中标人(rén)應當就分包項目向招标人(rén)負責，接受分包的(de)人(rén)就分包項目承擔連帶責任。

第五章(zhāng)　投訴與處理(lǐ)

第六十條　投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)認為(wèi)招标投标活動不符合法律、行政法規規定的(de)，可以自(zì)知道(dào)或者應當知道(dào)之日(rì)起10日(rì)內(nèi)向有(yǒu)關行政監督部門投訴。投訴應當有(yǒu)明(míng)确的(de)請求和(hé)必要的(de)證明(míng)材料。
    就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事(shì)項投訴的(de)，應當先向招标人(rén)提出異議(yì)，異議(yì)答(dá)複期間(jiān)不計(jì)算(suàn)在前款規定的(de)期限內(nèi)。
    第六十一條　投訴人(rén)就同一事(shì)項向兩個(gè)以上(shàng)有(yǒu)權受理(lǐ)的(de)行政監督部門投訴的(de)，由最先收到投訴的(de)行政監督部門負責處理(lǐ)。
    行政監督部門應當自(zì)收到投訴之日(rì)起3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)決定是否受理(lǐ)投訴，并自(zì)受理(lǐ)投訴之日(rì)起30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出書(shū)面處理(lǐ)決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家(jiā)評審的(de)，所需時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在內(nèi)。
    投訴人(rén)捏造事(shì)實、僞造材料或者以非法手段取得證明(míng)材料進行投訴的(de)，行政監督部門應當予以駁回。
    第六十二條　行政監督部門處理(lǐ)投訴，有(yǒu)權查閱、複制有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)、資料，調查有(yǒu)關情況，相(xiàng)關單位和(hé)人(rén)員(yuán)應當予以配合。必要時(shí)，行政監督部門可以責令暫停招标投标活動。
    行政監督部門的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)對(duì)監督檢查過程中知悉的(de)國(guó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。

第六章(zhāng)  法律責任

第六十三條　招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列限制或者排斥潛在投标人(rén)行為(wèi)之一的(de)，由有(yǒu)關行政監督部門依照(zhào)招标投标法第五十一條的(de)規定處罰：

（一）依法應當公開(kāi)招标的(de)項目不按照(zhào)規定在指定媒介發布資格預審公告或者招标公告；
    （二）在不同媒介發布的(de)同一招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)內(nèi)容不一緻，影響潛在投标人(rén)申請資格預審或者投标。
    依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不按照(zhào)規定發布資格預審公告或者招标公告，構成規避招标的(de)，依照(zhào)招标投标法第四十九條的(de)規定處罰。
    第六十四條　招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，由有(yǒu)關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下(xià)的(de)罰款：
    （一）依法應當公開(kāi)招标而采用邀請招标；
    （二）招标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)發售、澄清、修改的(de)時(shí)限，或者确定的(de)提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)、投标文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)限不符合招标投标法和(hé)本條例規定；
    （三）接受未通(tōng)過資格預審的(de)單位或者個(gè)人(rén)參加投标；
    （四）接受應當拒收的(de)投标文(wén)件(jiàn)。
    招标人(rén)有(yǒu)前款第一項、第三項、第四項所列行為(wèi)之一的(de)，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。
    第六十五條　招标代理(lǐ)機(jī)構在所代理(lǐ)的(de)招标項目中投标、代理(lǐ)投标或者向該項目投标人(rén)提供咨詢的(de)，接受委托編制标底的(de)中介機(jī)構參加受托編制标底項目的(de)投标或者為(wèi)該項目的(de)投标人(rén)編制投标文(wén)件(jiàn)、提供咨詢的(de)，依照(zhào)招标投标法第五十條的(de)規定追究法律責任。
    第六十六條　招标人(rén)超過本條例規定的(de)比例收取投标保證金(jīn)、履約保證金(jīn)或者不按照(zhào)規定退還(hái)投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息的(de)，由有(yǒu)關行政監督部門責令改正，可以處5萬元以下(xià)的(de)罰款；給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。
    第六十七條　投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标或者與招标人(rén)串通(tōng)投标的(de)，投标人(rén)向招标人(rén)或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄謀取中标的(de)，中标無效；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪的(de)，依照(zhào)招标投标法第五十三條的(de)規定處罰。投标人(rén)未中标的(de)，對(duì)單位的(de)罰款金(jīn)額按照(zhào)招标項目合同金(jīn)額依照(zhào)招标投标法規定的(de)比例計(jì)算(suàn)。
    投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，屬于招标投标法第五十三條規定的(de)情節嚴重行為(wèi)，由有(yǒu)關行政監督部門取消其1年(nián)至2年(nián)內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格：
    （一）以行賄謀取中标；
    （二）3年(nián)內(nèi)2次以上(shàng)串通(tōng)投标；
    （三）串通(tōng)投标行為(wèi)損害招标人(rén)、其他(tā)投标人(rén)或者國(guó)家(jiā)、集體(tǐ)、公民(mín)的(de)合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上(shàng)；
    （四）其他(tā)串通(tōng)投标情節嚴重的(de)行為(wèi)。
    投标人(rén)自(zì)本條第二款規定的(de)處罰執行期限屆滿之日(rì)起3年(nián)內(nèi)又(yòu)有(yǒu)該款所列違法行為(wèi)之一的(de)，或者串通(tōng)投标、以行賄謀取中标情節特别嚴重的(de)，由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)。
    法律、行政法規對(duì)串通(tōng)投标報價行為(wèi)的(de)處罰另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。
    第六十八條　投标人(rén)以他(tā)人(rén)名義投标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假騙取中标的(de)，中标無效；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪的(de)，依照(zhào)招标投标法第五十四條的(de)規定處罰。依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标人(rén)未中标的(de)，對(duì)單位的(de)罰款金(jīn)額按照(zhào)招标項目合同金(jīn)額依照(zhào)招标投标法規定的(de)比例計(jì)算(suàn)。
    投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，屬于招标投标法第五十四條規定的(de)情節嚴重行為(wèi)，由有(yǒu)關行政監督部門取消其1年(nián)至3年(nián)內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格：
    （一）僞造、變造資格、資質證書(shū)或者其他(tā)許可證件(jiàn)騙取中标；
    （二）3年(nián)內(nèi)2次以上(shàng)使用他(tā)人(rén)名義投标；

（三）弄虛作(zuò)假騙取中标給招标人(rén)造成直接經濟損失30萬元以上(shàng)；
    （四）其他(tā)弄虛作(zuò)假騙取中标情節嚴重的(de)行為(wèi)。
    投标人(rén)自(zì)本條第二款規定的(de)處罰執行期限屆滿之日(rì)起3年(nián)內(nèi)又(yòu)有(yǒu)該款所列違法行為(wèi)之一的(de)，或者弄虛作(zuò)假騙取中标情節特别嚴重的(de)，由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)。
    第六十九條　出讓或者出租資格、資質證書(shū)供他(tā)人(rén)投标的(de)，依照(zhào)法律、行政法規的(de)規定給予行政處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
    第七十條　依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不按照(zhào)規定組建評标委員(yuán)會，或者确定、更換評标委員(yuán)會成員(yuán)違反招标投标法和(hé)本條例規定的(de)，由有(yǒu)關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分；違法确定或者更換的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)作(zuò)出的(de)評審結論無效，依法重新進行評審。

國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)以任何方式非法幹涉選取評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)，依照(zhào)本條例第八十一條的(de)規定追究法律責任。
    第七十一條　評标委員(yuán)會成員(yuán)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，由有(yǒu)關行政監督部門責令改正；情節嚴重的(de)，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标；情節特别嚴重的(de)，取消其擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格：
    （一）應當回避而不回避；
    （二）擅離職守；
    （三）不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準和(hé)方法評标；
    （四）私下(xià)接觸投标人(rén)；
    （五）向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要求；
    （六）對(duì)依法應當否決的(de)投标不提出否決意見；
    （七）暗(àn)示或者誘導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)或者接受投标人(rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng)；
    （八）其他(tā)不客觀、不公正履行職務的(de)行為(wèi)。
    第七十二條　評标委員(yuán)會成員(yuán)收受投标人(rén)的(de)财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處的(de)，沒收收受的(de)财物(wù)，處3000元以上(shàng)5萬元以下(xià)的(de)罰款，取消擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格，不得再參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
    第七十三條　依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，由有(yǒu)關行政監督部門責令改正，可以處中标項目金(jīn)額10‰以下(xià)的(de)罰款；給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分：
    （一）無正當理(lǐ)由不發出中标通(tōng)知書(shū)；
    （二）不按照(zhào)規定确定中标人(rén)；
    （三）中标通(tōng)知書(shū)發出後無正當理(lǐ)由改變中标結果；
    （四）無正當理(lǐ)由不與中标人(rén)訂立合同；
    （五）在訂立合同時(shí)向中标人(rén)提出附加條件(jiàn)。
    第七十四條　中标人(rén)無正當理(lǐ)由不與招标人(rén)訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招标人(rén)提出附加條件(jiàn)，或者不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要求提交履約保證金(jīn)的(de)，取消其中标資格，投标保證金(jīn)不予退還(hái)。對(duì)依法必須進行招标的(de)項目的(de)中标人(rén)，由有(yǒu)關行政監督部門責令改正，可以處中标項目金(jīn)額10‰以下(xià)的(de)罰款。
    第七十五條　招标人(rén)和(hé)中标人(rén)不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)訂立合同，合同的(de)主要條款與招标文(wén)件(jiàn)、中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容不一緻，或者招标人(rén)、中标人(rén)訂立背離合同實質性內(nèi)容的(de)協議(yì)的(de)，由有(yǒu)關行政監督部門責令改正，可以處中标項目金(jīn)額5‰以上(shàng)10‰以下(xià)的(de)罰款。
    第七十六條　中标人(rén)将中标項目轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，将中标項目肢解後分别轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，違反招标投标法和(hé)本條例規定将中标項目的(de)部分主體(tǐ)、關鍵性工(gōng)作(zuò)分包給他(tā)人(rén)的(de)，或者分包人(rén)再次分包的(de)，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金(jīn)額5‰以上(shàng)10‰以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節嚴重的(de)，由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)。
    第七十七條　投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)捏造事(shì)實、僞造材料或者以非法手段取得證明(míng)材料進行投訴，給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。
    招标人(rén)不按照(zhào)規定對(duì)異議(yì)作(zuò)出答(dá)複，繼續進行招标投标活動的(de)，由有(yǒu)關行政監督部門責令改正，拒不改正或者不能改正并影響中标結果的(de)，依照(zhào)本條例第八十二條的(de)規定處理(lǐ)。
    第七十八條　取得招标職業(yè)資格的(de)專業(yè)人(rén)員(yuán)違反國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定辦理(lǐ)招标業(yè)務的(de)，責令改正，給予警告；情節嚴重的(de)，暫停一定期限內(nèi)從(cóng)事(shì)招标業(yè)務；情節特别嚴重的(de)，取消招标職業(yè)資格。
    第七十九條　國(guó)家(jiā)建立招标投标信用制度。有(yǒu)關行政監督部門應當依法公告對(duì)招标人(rén)、招标代理(lǐ)機(jī)構、投标人(rén)、評标委員(yuán)會成員(yuán)等當事(shì)人(rén)違法行為(wèi)的(de)行政處理(lǐ)決定。
    第八十條　項目審批、核準部門不依法審批、核準項目招标範圍、招标方式、招标組織形式的(de)，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。
    有(yǒu)關行政監督部門不依法履行職責，對(duì)違反招标投标法和(hé)本條例規定的(de)行為(wèi)不依法查處，或者不按照(zhào)規定處理(lǐ)投訴、不依法公告對(duì)招标投标當事(shì)人(rén)違法行為(wèi)的(de)行政處理(lǐ)決定的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。
    項目審批、核準部門和(hé)有(yǒu)關行政監督部門的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)徇私舞弊、濫用職權、玩(wán)忽職守，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
    第八十一條　國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)利用職務便利，以直接或者間(jiān)接、明(míng)示或者暗(àn)示等任何方式非法幹涉招标投标活動，有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，依法給予記過或者記大過處分；情節嚴重的(de)，依法給予降級或者撤職處分；情節特别嚴重的(de)，依法給予開(kāi)除處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任：
    （一）要求對(duì)依法必須進行招标的(de)項目不招标，或者要求對(duì)依法應當公開(kāi)招标的(de)項目不公開(kāi)招标；
    （二）要求評标委員(yuán)會成員(yuán)或者招标人(rén)以其指定的(de)投标人(rén)作(zuò)為(wèi)中标候選人(rén)或者中标人(rén)，或者以其他(tā)方式非法幹涉評标活動，影響中标結果；
    （三）以其他(tā)方式非法幹涉招标投标活動。
    第八十二條　依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标投标活動違反招标投标法和(hé)本條例的(de)規定，對(duì)中标結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的(de)，招标、投标、中标無效，應當依法重新招标或者評标。

第七章(zhāng)　附   則

第八十三條　招标投标協會按照(zhào)依法制定的(de)章(zhāng)程開(kāi)展活動，加強行業(yè)自(zì)律和(hé)服務。
    第八十四條　政府采購的(de)法律、行政法規對(duì)政府采購貨物(wù)、服務的(de)招标投标另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。
    第八十五條　本條例自(zì)2012年(nián)2月(yuè)1日(rì)起施行。