中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法

全國(guó)人(rén)民(mín)代表大會常務委員(yuán)會

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)主席令（九屆第21号）

《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》已由中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)第九屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大會常務委員(yuán)會第十一次會議(yì)于1999年(nián)8月(yuè)30日(rì)通(tōng)過，現(xiàn)予公布，自(zì)2000年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行。　　　　　　　　　　　　　　　

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)主席江澤民(mín)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999年(nián)8月(yuè)30日(rì)　　

　　目錄
　　第一章(zhāng)總則
　　第二章(zhāng)招标
　　第三章(zhāng)投标
　　第四章(zhāng)開(kāi)标、評标和(hé)中标
　　第五章(zhāng)法律責任
　　第六章(zhāng)附則

第一章(zhāng)總則

第一條為(wèi)了規範招标投标活動，保護國(guó)家(jiā)利益、社會公共利益和(hé)招标投标活動當事(shì)人(rén)的(de)合法權益，提高(gāo)經濟效益，保證項目質量，制定本法。
　　第二條在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)進行招标投标活動，适用本法。

第三條在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)進行下(xià)列工(gōng)程建設項目包括項目的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)重要設備、材料等的(de)采購，必須進行招标：

（一）大型基礎設施、公用事(shì)業(yè)等關系社會公共利益、公衆安全的(de)項目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資或者國(guó)家(jiā)融資的(de)項目；

（三）使用國(guó)際組織或者外(wài)國(guó)政府貸款、援助資金(jīn)的(de)項目。

前款所列項目的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标準，由國(guó)務院發展計(jì)劃部門會同國(guó)務院有(yǒu)關部門制訂，報國(guó)務院批準。

法律或者國(guó)務院對(duì)必須進行招标的(de)其他(tā)項目的(de)範圍有(yǒu)規定的(de)，依照(zhào)其規定。

第四條任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得将依法必須進行招标的(de)項目化(huà)整為(wèi)零或者以其他(tā)任何方式規避招标。

第五條招标投标活動應當遵循公開(kāi)、公平、公正和(hé)誠實信用的(de)原則。

第六條依法必須進行招标的(de)項目，其招标投标活動不受地(dì)區(qū)或者部門的(de)限制。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得違法限制或者排斥本地(dì)區(qū)、本系統以外(wài)的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标，不得以任何方式非法幹涉招标投标活動。

第七條招标投标活動及其當事(shì)人(rén)應當接受依法實施的(de)監督。　　有(yǒu)關行政監督部門依法對(duì)招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中的(de)違法行為(wèi)。
　　對(duì)招标投标活動的(de)行政監督及有(yǒu)關部門的(de)具體(tǐ)職權劃分，由國(guó)務院規定。

第二章(zhāng)招标

第八條招标人(rén)是依照(zhào)本法規定提出招标項目、進行招标的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織。
　　第九條招标項目按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行項目審批手續的(de)，應當先履行審批手續，取得批準。
　　招标人(rén)應當有(yǒu)進行招标項目的(de)相(xiàng)應資金(jīn)或者資金(jīn)來(lái)源已經落實，并應當在招标文(wén)件(jiàn)中如實載明(míng)。
　　第十條招标分為(wèi)公開(kāi)招标和(hé)邀請招标。
　　公開(kāi)招标，是指招标人(rén)以招标公告的(de)方式邀請不特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織投标。
　　邀請招标，是指招标人(rén)以投标邀請書(shū)的(de)方式邀請特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織投标。
　　第十一條國(guó)務院發展計(jì)劃部門确定的(de)國(guó)家(jiā)重點項目和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府确定的(de)地(dì)方重點項目不适宜公開(kāi)招标的(de)，經國(guó)務院發展計(jì)劃部門或者省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府批準，可以進行邀請招标。
　　第十二條招标人(rén)有(yǒu)權自(zì)行選擇招标代理(lǐ)機(jī)構，委托其辦理(lǐ)招标事(shì)宜。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得以任何方式為(wèi)招标人(rén)指定招标代理(lǐ)機(jī)構。

招标人(rén)具有(yǒu)編制招标文(wén)件(jiàn)和(hé)組織評标能力的(de)，可以自(zì)行辦理(lǐ)招标事(shì)宜。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得強制其委托招标代理(lǐ)機(jī)構辦理(lǐ)招标事(shì)宜。

依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)自(zì)行辦理(lǐ)招标事(shì)宜的(de)，應當向有(yǒu)關行政監督部門備案。
　　第十三條招标代理(lǐ)機(jī)構是依法設立、從(cóng)事(shì)招标代理(lǐ)業(yè)務并提供相(xiàng)關服務的(de)社會中介組織。
　　招标代理(lǐ)機(jī)構應當具備下(xià)列條件(jiàn)：
　　（一）有(yǒu)從(cóng)事(shì)招标代理(lǐ)業(yè)務的(de)營業(yè)場(chǎng)所和(hé)相(xiàng)應資金(jīn)；
　　（二）有(yǒu)能夠編制招标文(wén)件(jiàn)和(hé)組織評标的(de)相(xiàng)應專業(yè)力量；
　　（三）有(yǒu)符合本法第三十七條第三款規定條件(jiàn)、可以作(zuò)為(wèi)評标委員(yuán)會成員(yuán)人(rén)選的(de)技(jì)術、經濟等方面的(de)專家(jiā)庫。
　　第十四條從(cóng)事(shì)工(gōng)程建設項目招标代理(lǐ)業(yè)務的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構，其資格由國(guó)務院或者省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府的(de)建設行政主管部門認定。具體(tǐ)辦法由國(guó)務院建設行政主管部門會同國(guó)務院有(yǒu)關部門制定。從(cóng)事(shì)其他(tā)招标代理(lǐ)業(yè)務的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構，其資格認定的(de)主管部門由國(guó)務院規定。

招标代理(lǐ)機(jī)構與行政機(jī)關和(hé)其他(tā)國(guó)家(jiā)機(jī)關不得存在隸屬關系或者其他(tā)利益關系。

第十五條招标代理(lǐ)機(jī)構應當在招标人(rén)委托的(de)範圍內(nèi)辦理(lǐ)招标事(shì)宜，并遵守本法關于招标人(rén)的(de)規定。

第十六條招标人(rén)采用公開(kāi)招标方式的(de)，應當發布招标公告。依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标公告，應當通(tōng)過國(guó)家(jiā)指定的(de)報刊、信息網絡或者其他(tā)媒介發布。

招标公告應當載明(míng)招标人(rén)的(de)名稱和(hé)地(dì)址、招标項目的(de)性質、數量、實施地(dì)點和(hé)時(shí)間(jiān)以及獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)辦法等事(shì)項。

第十七條招标人(rén)采用邀請招标方式的(de)，應當向三個(gè)以上(shàng)具備承擔招标項目的(de)能力、資信良好(hǎo)的(de)特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織發出投标邀請書(shū)。

投标邀請書(shū)應當載明(míng)本法第十六條第二款規定的(de)事(shì)項。

第十八條招标人(rén)可以根據招标項目本身(shēn)的(de)要求，在招标公告或者投标邀請書(shū)中，要求潛在投标人(rén)提供有(yǒu)關資質證明(míng)文(wén)件(jiàn)和(hé)業(yè)績情況，并對(duì)潛在投标人(rén)進行資格審查；國(guó)家(jiā)對(duì)投标人(rén)的(de)資格條件(jiàn)有(yǒu)規定的(de)，依照(zhào)其規定。

招标人(rén)不得以不合理(lǐ)的(de)條件(jiàn)限制或者排斥潛在投标人(rén)，不得對(duì)潛在投标人(rén)實行歧視(shì)待遇。

第十九條招标人(rén)應當根據招标項目的(de)特點和(hé)需要編制招标文(wén)件(jiàn)。招标文(wén)件(jiàn)應當包括招标項目的(de)技(jì)術要求、對(duì)投标人(rén)資格審查的(de)标準、投标報價要求和(hé)評标标準等所有(yǒu)實質性要求和(hé)條件(jiàn)以及拟簽訂合同的(de)主要條款。

國(guó)家(jiā)對(duì)招标項目的(de)技(jì)術、标準有(yǒu)規定的(de)，招标人(rén)應當按照(zhào)其規定在招标文(wén)件(jiàn)中提出相(xiàng)應要求。

招标項目需要劃分标段、确定工(gōng)期的(de)，招标人(rén)應當合理(lǐ)劃分标段、确定工(gōng)期，并在招标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)。

第二十條招标文(wén)件(jiàn)不得要求或者标明(míng)特定的(de)生(shēng)産供應者以及含有(yǒu)傾向或者排斥潛在投标人(rén)的(de)其他(tā)內(nèi)容。

第二十一條招标人(rén)根據招标項目的(de)具體(tǐ)情況，可以組織潛在投标人(rén)踏勘項目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十二條招标人(rén)不得向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)的(de)名稱、數量以及可能影響公平競争的(de)有(yǒu)關招标投标的(de)其他(tā)情況。

招标人(rén)設有(yǒu)标底的(de)，标底必須保密。

第二十三條招标人(rén)對(duì)已發出的(de)招标文(wén)件(jiàn)進行必要的(de)澄清或者修改的(de)，應當在招标文(wén)件(jiàn)要求提交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)至少十五日(rì)前，以書(shū)面形式通(tōng)知所有(yǒu)招标文(wén)件(jiàn)收受人(rén)。該澄清或者修改的(de)內(nèi)容為(wèi)招标文(wén)件(jiàn)的(de)組成部分。

第二十四條招标人(rén)應當确定投标人(rén)編制投标文(wén)件(jiàn)所需要的(de)合理(lǐ)時(shí)間(jiān)；但(dàn)是，依法必須進行招标的(de)項目，自(zì)招标文(wén)件(jiàn)開(kāi)始發出之日(rì)起至投标人(rén)提交投标文(wén)件(jiàn)截止之日(rì)止，最短不得少于二十日(rì)。

第三章(zhāng)投标

第二十五條投标人(rén)是響應招标、參加投标競争的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織。

依法招标的(de)科(kē)研項目允許個(gè)人(rén)參加投标的(de)，投标的(de)個(gè)人(rén)适用本法有(yǒu)關投标人(rén)的(de)規定。

第二十六條投标人(rén)應當具備承擔招标項目的(de)能力；國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定對(duì)投标人(rén)資格條件(jiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)對(duì)投标人(rén)資格條件(jiàn)有(yǒu)規定的(de)，投标人(rén)應當具備規定的(de)資格條件(jiàn)。

第二十七條投标人(rén)應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要求編制投标文(wén)件(jiàn)。投标文(wén)件(jiàn)應當對(duì)招标文(wén)件(jiàn)提出的(de)實質性要求和(hé)條件(jiàn)作(zuò)出響應。

招标項目屬于建設施工(gōng)的(de)，投标文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容應當包括拟派出的(de)項目負責人(rén)與主要技(jì)術人(rén)員(yuán)的(de)簡曆、業(yè)績和(hé)拟用于完成招标項目的(de)機(jī)械設備等。

第二十八條投标人(rén)應當在招标文(wén)件(jiàn)要求提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)前，将投标文(wén)件(jiàn)送達投标地(dì)點。招标人(rén)收到投标文(wén)件(jiàn)後，應當簽收保存，不得開(kāi)啓。投标人(rén)少于三個(gè)的(de)，招标人(rén)應當依照(zhào)本法重新招标。

在招标文(wén)件(jiàn)要求提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)後送達的(de)投标文(wén)件(jiàn)，招标人(rén)應當拒收。

第二十九條投标人(rén)在招标文(wén)件(jiàn)要求提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)前，可以補充、修改或者撤回已提交的(de)投标文(wén)件(jiàn)，并書(shū)面通(tōng)知招标人(rén)。補充、修改的(de)內(nèi)容為(wèi)投标文(wén)件(jiàn)的(de)組成部分。

第三十條投标人(rén)根據招标文(wén)件(jiàn)載明(míng)的(de)項目實際情況，拟在中标後将中标項目的(de)部分非主體(tǐ)、非關鍵性工(gōng)作(zuò)進行分包的(de)，應當在投标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)。

第三十一條兩個(gè)以上(shàng)法人(rén)或者其他(tā)組織可以組成一個(gè)聯合體(tǐ)，以一個(gè)投标人(rén)的(de)身(shēn)份共同投标。

聯合體(tǐ)各方均應當具備承擔招标項目的(de)相(xiàng)應能力；國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定或者招标文(wén)件(jiàn)對(duì)投标人(rén)資格條件(jiàn)有(yǒu)規定的(de)，聯合體(tǐ)各方均應當具備規定的(de)相(xiàng)應資格條件(jiàn)。由同一專業(yè)的(de)單位組成的(de)聯合體(tǐ)，按照(zhào)資質等級較低(dī)的(de)單位确定資質等級。

聯合體(tǐ)各方應當簽訂共同投标協議(yì)，明(míng)确約定各方拟承擔的(de)工(gōng)作(zuò)和(hé)責任，并将共同投标協議(yì)連同投标文(wén)件(jiàn)一并提交招标人(rén)。聯合體(tǐ)中标的(de)，聯合體(tǐ)各方應當共同與招标人(rén)簽訂合同，就中标項目向招标人(rén)承擔連帶責任。

招标人(rén)不得強制投标人(rén)組成聯合體(tǐ)共同投标，不得限制投标人(rén)之間(jiān)的(de)競争。

第三十二條投标人(rén)不得相(xiàng)互串通(tōng)投标報價，不得排擠其他(tā)投标人(rén)的(de)公平競争，損害招标人(rén)或者其他(tā)投标人(rén)的(de)合法權益。

　投标人(rén)不得與招标人(rén)串通(tōng)投标，損害國(guó)家(jiā)利益、社會公共利益或者他(tā)人(rén)的(de)合法權益。

禁止投标人(rén)以向招标人(rén)或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄的(de)手段謀取中标。

第三十三條投标人(rén)不得以低(dī)于成本的(de)報價競标，也不得以他(tā)人(rén)名義投标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假，騙取中标。

第四章(zhāng)開(kāi)标、評标和(hé)中标

第三十四條開(kāi)标應當在招标文(wén)件(jiàn)确定的(de)提交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)的(de)同一時(shí)間(jiān)公開(kāi)進行；開(kāi)标地(dì)點應當為(wèi)招标文(wén)件(jiàn)中預先确定的(de)地(dì)點。

第三十五條開(kāi)标由招标人(rén)主持，邀請所有(yǒu)投标人(rén)參加。

第三十六條開(kāi)标時(shí)，由投标人(rén)或者其推選的(de)代表檢查投标文(wén)件(jiàn)的(de)密封情況，也可以由招标人(rén)委托的(de)公證機(jī)構檢查并公證；經确認無誤後，由工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)當衆拆封，宣讀投标人(rén)名稱、投标價格和(hé)投标文(wén)件(jiàn)的(de)其他(tā)主要內(nèi)容。

招标人(rén)在招标文(wén)件(jiàn)要求提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)前收到的(de)所有(yǒu)投标文(wén)件(jiàn)，開(kāi)标時(shí)都(dōu)應當當衆予以拆封、宣讀。

開(kāi)标過程應當記錄，并存檔備查。

第三十七條評标由招标人(rén)依法組建的(de)評标委員(yuán)會負責。

依法必須進行招标的(de)項目，其評标委員(yuán)會由招标人(rén)的(de)代表和(hé)有(yǒu)關技(jì)術、經濟等方面的(de)專家(jiā)組成，成員(yuán)人(rén)數為(wèi)五人(rén)以上(shàng)單數，其中技(jì)術、經濟等方面的(de)專家(jiā)不得少于成員(yuán)總數的(de)三分之二。

前款專家(jiā)應當從(cóng)事(shì)相(xiàng)關領域工(gōng)作(zuò)滿八年(nián)并具有(yǒu)高(gāo)級職稱或者具有(yǒu)同等專業(yè)水(shuǐ)平，由招标人(rén)從(cóng)國(guó)務院有(yǒu)關部門或者省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門提供的(de)專家(jiā)名冊或者招标代理(lǐ)機(jī)構的(de)專家(jiā)庫內(nèi)的(de)相(xiàng)關專業(yè)的(de)專家(jiā)名單中确定；一般招标項目可以采取随機(jī)抽取方式，特殊招标項目可以由招标人(rén)直接确定。

與投标人(rén)有(yǒu)利害關系的(de)人(rén)不得進入相(xiàng)關項目的(de)評标委員(yuán)會；已經進入的(de)應當更換。評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)名單在中标結果确定前應當保密。

第三十八條招标人(rén)應當采取必要的(de)措施，保證評标在嚴格保密的(de)情況下(xià)進行。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得非法幹預、影響評标的(de)過程和(hé)結果。

第三十九條評标委員(yuán)會可以要求投标人(rén)對(duì)投标文(wén)件(jiàn)中含義不明(míng)确的(de)內(nèi)容作(zuò)必要的(de)澄清或者說(shuō)明(míng)，但(dàn)是澄清或者說(shuō)明(míng)不得超出投标文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或者改變投标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容。

第四十條評标委員(yuán)會應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)确定的(de)評标标準和(hé)方法，對(duì)投标文(wén)件(jiàn)進行評審和(hé)比較；設有(yǒu)标底的(de)，應當參考标底。評标委員(yuán)會完成評标後，應當向招标人(rén)提出書(shū)面評标報告，并推薦合格的(de)中标候選人(rén)。

招标人(rén)根據評标委員(yuán)會提出的(de)書(shū)面評标報告和(hé)推薦的(de)中标候選人(rén)确定中标人(rén)。招标人(rén)也可以授權評标委員(yuán)會直接确定中标人(rén)。

國(guó)務院對(duì)特定招标項目的(de)評标有(yǒu)特别規定的(de)，從(cóng)其規定。

第四十一條中标人(rén)的(de)投标應當符合下(xià)列條件(jiàn)之一：

（一）能夠最大限度地(dì)滿足招标文(wén)件(jiàn)中規定的(de)各項綜合評價标準；

（二）能夠滿足招标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性要求，并且經評審的(de)投标價格最低(dī)；但(dàn)是投标價格低(dī)于成本的(de)除外(wài)。

第四十二條評标委員(yuán)會經評審，認為(wèi)所有(yǒu)投标都(dōu)不符合招标文(wén)件(jiàn)要求的(de)，可以否決所有(yǒu)投标。

依法必須進行招标的(de)項目的(de)所有(yǒu)投标被否決的(de)，招标人(rén)應當依照(zhào)本法重新招标。

第四十三條在确定中标人(rén)前，招标人(rén)不得與投标人(rén)就投标價格、投标方案等實質性內(nèi)容進行談判。

第四十四條評标委員(yuán)會成員(yuán)應當客觀、公正地(dì)履行職務，遵守職業(yè)道(dào)德，對(duì)所提出的(de)評審意見承擔個(gè)人(rén)責任。

評标委員(yuán)會成員(yuán)不得私下(xià)接觸投标人(rén)，不得收受投标人(rén)的(de)财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處。

評标委員(yuán)會成員(yuán)和(hé)參與評标的(de)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不得透露對(duì)投标文(wén)件(jiàn)的(de)評審和(hé)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦情況以及與評标有(yǒu)關的(de)其他(tā)情況。

第四十五條中标人(rén)确定後，招标人(rén)應當向中标人(rén)發出中标通(tōng)知書(shū)，并同時(shí)将中标結果通(tōng)知所有(yǒu)未中标的(de)投标人(rén)。

中标通(tōng)知書(shū)對(duì)招标人(rén)和(hé)中标人(rén)具有(yǒu)法律效力。中标通(tōng)知書(shū)發出後，招标人(rén)改變中标結果的(de)，或者中标人(rén)放(fàng)棄中标項目的(de)，應當依法承擔法律責任。

第四十六條招标人(rén)和(hé)中标人(rén)應當自(zì)中标通(tōng)知書(shū)發出之日(rì)起三十日(rì)內(nèi)，按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)訂立書(shū)面合同。招标人(rén)和(hé)中标人(rén)不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的(de)其他(tā)協議(yì)。

招标文(wén)件(jiàn)要求中标人(rén)提交履約保證金(jīn)的(de)，中标人(rén)應當提交。

第四十七條依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)應當自(zì)确定中标人(rén)之日(rì)起十五日(rì)內(nèi)，向有(yǒu)關行政監督部門提交招标投标情況的(de)書(shū)面報告。

第四十八條中标人(rén)應當按照(zhào)合同約定履行義務，完成中标項目。中标人(rén)不得向他(tā)人(rén)轉讓中标項目，也不得将中标項目肢解後分别向他(tā)人(rén)轉讓。

中标人(rén)按照(zhào)合同約定或者經招标人(rén)同意，可以将中标項目的(de)部分非主體(tǐ)、非關鍵性工(gōng)作(zuò)分包給他(tā)人(rén)完成。接受分包的(de)人(rén)應當具備相(xiàng)應的(de)資格條件(jiàn)，并不得再次分包。

中标人(rén)應當就分包項目向招标人(rén)負責，接受分包的(de)人(rén)就分包項目承擔連帶責任。

第五章(zhāng)法律責任

第四十九條違反本法規定，必須進行招标的(de)項目而不招标的(de)，将必須進行招标的(de)項目化(huà)整為(wèi)零或者以其他(tā)任何方式規避招标的(de)，責令限期改正，可以處項目合同金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的(de)罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有(yǒu)資金(jīn)的(de)項目，可以暫停項目執行或者暫停資金(jīn)撥付；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給
予處分。

第五十條招标代理(lǐ)機(jī)構違反本法規定，洩露應當保密的(de)與招标投标活動有(yǒu)關的(de)情況和(hé)資料的(de)，或者與招标人(rén)、投标人(rén)串通(tōng)損害國(guó)家(jiā)利益、社會公共利益或者他(tā)人(rén)合法權益的(de)，處五萬元以上(shàng)二十五萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處單位罰款數額百分之五以上(shàng)百分之十以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，并處沒收違法所得；情節嚴重的(de)，暫停直至取消招标代理(lǐ)資格；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

前款所列行為(wèi)影響中标結果的(de)，中标無效。

第五十一條招标人(rén)以不合理(lǐ)的(de)條件(jiàn)限制或者排斥潛在投标人(rén)的(de)，對(duì)潛在投标人(rén)實行歧視(shì)待遇的(de)，強制要求投标人(rén)組成聯合體(tǐ)共同投标的(de)，或者限制投标人(rén)之間(jiān)競争的(de)，責令改正，可以處一萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的(de)罰款。

第五十二條依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)的(de)名稱、數量或者可能影響公平競争的(de)有(yǒu)關招标投标的(de)其他(tā)情況的(de)，或者洩露标底的(de)，給予警告，可以并處一萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的(de)罰款；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

前款所列行為(wèi)影響中标結果的(de)，中标無效。

第五十三條投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标或者與招标人(rén)串通(tōng)投标的(de)，投标人(rén)以向招标人(rén)或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄的(de)手段謀取中标的(de)，中标無效，處中标項目金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處單位罰款數額百分之五以上(shàng)百分之十以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，并處沒收違法所得；情節嚴重
的(de)，取消其一年(nián)至二年(nián)內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以公告，直至由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

第五十四條投标人(rén)以他(tā)人(rén)名義投标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假，騙取中标的(de)，中标無效，給招标人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标人(rén)有(yǒu)前款所列行為(wèi)尚未構成犯罪的(de)，處中标項目金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處單位罰款數額百分之五以上(shàng)百分之十以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，并處沒收違法所得；情節嚴重的(de)，取消其一年(nián)至三年(nián)內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以公告，直至由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)。

第五十五條依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)違反本法規定，與投标人(rén)就投标價格、投标方案等實質性內(nèi)容進行談判的(de)，給予警告，對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。　　前款所列行為(wèi)影響中标結果的(de)，中标無效。

第五十六條評标委員(yuán)會成員(yuán)收受投标人(rén)的(de)财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處的(de)，評标委員(yuán)會成員(yuán)或者參加評标的(de)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)向他(tā)人(rén)透露對(duì)投标文(wén)件(jiàn)的(de)評審和(hé)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦以及與評标有(yǒu)關的(de)其他(tā)情況的(de)，給予警告，沒收收受的(de)财物(wù)，可以并處三千元以上(shàng)五萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)有(yǒu)所列違法行為(wèi)的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)取消擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格，不得再參加任何依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

第五十七條招标人(rén)在評标委員(yuán)會依法推薦的(de)中标候選人(rén)以外(wài)确定中标人(rén)的(de)，依法必須進行招标的(de)項目在所有(yǒu)投标被評标委員(yuán)會否決後自(zì)行确定中标人(rén)的(de)，中标無效。

責令改正，可以處中标項目金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的(de)罰款；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。

　　第五十八條中标人(rén)将中标項目轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，将中标項目肢解後分别轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，違反本法規定将中标項目的(de)部分主體(tǐ)、關鍵性工(gōng)作(zuò)分包給他(tā)人(rén)的(de)，或者分包人(rén)再次分包的(de)，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節嚴重的(de)，由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)。

第五十九條招标人(rén)與中标人(rén)不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)訂立合同的(de)，或者招标人(rén)、中标人(rén)訂立背離合同實質性內(nèi)容的(de)協議(yì)的(de)，責令改正；可以處中标項目金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的(de)罰款。

第六十條中标人(rén)不履行與招标人(rén)訂立的(de)合同的(de)，履約保證金(jīn)不予退還(hái)，給招标人(rén)造成的(de)損失超過履約保證金(jīn)數額的(de)，還(hái)應當對(duì)超過部分予以賠償；沒有(yǒu)提交履約保證金(jīn)的(de)，應當對(duì)招标人(rén)的(de)損失承擔賠償責任。

中标人(rén)不按照(zhào)與招标人(rén)訂立的(de)合同履行義務，情節嚴重的(de)，取消其二年(nián)至五年(nián)內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以公告，直至由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)。

因不可抗力不能履行合同的(de)，不适用前兩款規定。

第六十一條本章(zhāng)規定的(de)行政處罰，由國(guó)務院規定的(de)有(yǒu)關行政監督部門決定。本法已對(duì)實施行政處罰的(de)機(jī)關作(zuò)出規定的(de)除外(wài)。

第六十二條任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地(dì)區(qū)、本系統以外(wài)的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标的(de)，為(wèi)招标人(rén)指定招标代理(lǐ)機(jī)構的(de)，強制招标人(rén)委托招标代理(lǐ)機(jī)構辦理(lǐ)招标事(shì)宜的(de)，或者以其他(tā)方式幹涉招标投标活動的(de)，責令改正；對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予警告、記過、記大過的(de)處分，情節較重的(de)，依法給予降級、撤職、開(kāi)除的(de)處分。

個(gè)人(rén)利用職權進行前款違法行為(wèi)的(de)，依照(zhào)前款規定追究責任。

　第六十三條對(duì)招标投标活動依法負有(yǒu)行政監督職責的(de)國(guó)家(jiā)機(jī)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)徇私舞弊、濫用職權或者玩(wán)忽職守，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任；不構成犯罪的(de)，依法給予行政處分。

第六十四條依法必須進行招标的(de)項目違反本法規定，中标無效的(de)，應當依照(zhào)本法規定的(de)中标條件(jiàn)從(cóng)其餘投标人(rén)中重新确定中标人(rén)或者依照(zhào)本法重新進行招标。
　　第六章(zhāng) 附則
　　第六十五條投标人(rén)和(hé)其他(tā)利害關系人(rén)認為(wèi)招标投标活動不符合本法有(yǒu)關規定的(de)，有(yǒu)權向招标人(rén)提出異議(yì)或者依法向有(yǒu)關行政監督部門投訴。

第六十六條涉及國(guó)家(jiā)安全、國(guó)家(jiā)秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金(jīn)實行以工(gōng)代赈、需要使用農(nóng)民(mín)工(gōng)等特殊情況，不适宜進行招标的(de)項目，按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定可以不進行招标。

第六十七條使用國(guó)際組織或者外(wài)國(guó)政府貸款、援助資金(jīn)的(de)項目進行招标，貸款方、資金(jīn)提供方對(duì)招标投标的(de)具體(tǐ)條件(jiàn)和(hé)程序有(yǒu)不同規定的(de)，可以适用其規定，但(dàn)違背中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)的(de)社會公共利益的(de)除外(wài)。

第六十八條本法自(zì)2000年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行。