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關于廢止和(hé)修改部分招标投标規章(zhāng)和(hé)規範性文(wén)件(jiàn)的(de)決定

發布者:廣西南甯米蘭坊投資有限公司 發布時(shí)間(jiān):2014-03-27 11:46

  

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)财政部
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)交通(tōng)運輸部

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)鐵(tiě)道(dào)部
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)水(shuǐ)利部
國(guó)家(jiā)廣播電(diàn)影電(diàn)視(shì)總局
中國(guó)民(mín)用航空局

23

 為(wèi)落實《國(guó)務院辦公廳轉發發展改革委法制辦監察部關于做好(hǎo)招标投标法實施條例貫徹實施工(gōng)作(zuò)意見的(de)通(tōng)知》(國(guó)辦發[2012]21号)關于全面清理(lǐ)與招投标有(yǒu)關規定的(de)要求,國(guó)家(jiā)發展改革委會同有(yǒu)關部門,根據《招标投标法實施條例》,在廣泛征求意見的(de)基礎上(shàng),對(duì)《招标投标法》實施以來(lái)國(guó)家(jiā)發展改革委牽頭制定的(de)規章(zhāng)和(hé)規範性文(wén)件(jiàn)進行了全面清理(lǐ)。經過清理(lǐ),決定:

一、對(duì)1件(jiàn)規範性文(wén)件(jiàn)予以廢止。(附件(jiàn)1

二、對(duì)11件(jiàn)規章(zhāng)、1件(jiàn)規範性文(wén)件(jiàn)的(de)部分條款予以修改。(附件(jiàn)2

上(shàng)述規章(zhāng)和(hé)規範性文(wén)件(jiàn),屬于國(guó)家(jiā)發展改革委會同有(yǒu)關部門發布的(de),由國(guó)家(jiā)發展改革委會同有(yǒu)關部門修改;屬于國(guó)家(jiā)發展改革委發布的(de),由國(guó)家(jiā)發展改革委廢止或者修改。

本決定自(zì)2013年(nián)5月(yuè)1日(rì)起施行。

  附件(jiàn):1.決定廢止的(de)規範性文(wén)件(jiàn)
     2.決定修改的(de)規章(zhāng)和(hé)規範性文(wén)件(jiàn)

國(guó)家(jiā)發展改革委主任:張平

工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部部長(cháng):苗圩

财政部部長(cháng):謝(xiè)旭人(rén)

住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部部長(cháng):姜偉新

交通(tōng)運輸部部長(cháng):楊傳堂

鐵(tiě)道(dào)部部長(cháng):盛光(guāng)祖

水(shuǐ)利部部長(cháng):陳雷

廣電(diàn)總局局長(cháng):蔡赴朝

民(mín)航局局長(cháng):李家(jiā)祥

2013年(nián)3月(yuè)11日(rì)


 

附件(jiàn)1   決定廢止的(de)規範性文(wén)件(jiàn)

關于抓緊做好(hǎo)标準施工(gōng)招标資格預審文(wén)件(jiàn)和(hé)标準施工(gōng)招标文(wén)件(jiàn)試點工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(發改法規[2008]938号)

附件(jiàn)2   決定修改的(de)規章(zhāng)和(hé)規範性文(wén)件(jiàn)

一、對(duì)《招标公告發布暫行辦法》(國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會令第4号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關政府部門名稱的(de)修改

1.将第三條、第十五條、第十六條、第十九條中的(de)“國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)發展改革委”。

2.将第二十條中的(de)“發展計(jì)劃部門”修改為(wèi)“發展改革部門”。

(二)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

3.删除第十六條第一款第五項和(hé)第六項。

4.删除第十八條中的(de)“行政監督”。

5.删除第十九條中的(de)“或舉報”。

(三)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

6.将第一條中的(de)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》,制定本辦法”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》,制定本辦法”。

7.将第十八條中的(de)“依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》

第六十二條的(de)規定處罰”修改為(wèi)“依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》第六十二條,以及《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》第八十一條的(de)規定處罰”。

(四)相(xiàng)關法律法規條文(wén)具體(tǐ)內(nèi)容的(de)修改

8.将第十六條第一款修改為(wèi)“依法必須公開(kāi)招标的(de)項目不按照(zhào)規定在指定媒介發布招标公告的(de)”。第二款修改為(wèi)“在不同媒介發布的(de)同一招标項目的(de)招标公告的(de)內(nèi)容不一緻,影響潛在投标人(rén)投标的(de)”。第三款修改為(wèi)“招标公告中有(yǒu)關獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)限不符合招标投标法及招标投标法實施條例規定的(de)”。

(五)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)增加

9.增加第二十一條第二款“依法必須招标項目進行資格預審的(de),其資格預審公告的(de)發布,參照(zhào)本辦法執行”。

二、對(duì)《工(gōng)程建設項目自(zì)行招标試行辦法》(國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會令第5号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關政府部門名稱的(de)修改

10.将第五條、第六條、第七條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條中的(de)“國(guó)家(jiā)計(jì)委”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)發展改革委”。

(二)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

11.删除第九條中的(de)“可行性研究報告”。

(三)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

12.将第一條中的(de)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》(以下(xià)簡稱招标投标法)和(hé)《國(guó)務院辦公廳印發國(guó)務院有(yǒu)關部門實施招标投标活動行政監督的(de)職責分工(gōng)意見的(de)通(tōng)知》(國(guó)辦發〔200034)”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》(以下(xià)簡稱招标投标法)、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》(以下(xià)簡稱招标投标法實施條例)和(hé)《國(guó)務院辦公廳印發國(guó)務院有(yǒu)關部門實施招标投标活動行政監督的(de)職責分工(gōng)意見的(de)通(tōng)知》(國(guó)辦發〔200034)”。

13.将第十二條中的(de)“并視(shì)招标人(rén)是否有(yǒu)招标投标法第五章(zhāng)規定的(de)違法行為(wèi)”修改為(wèi)“并視(shì)招标人(rén)是否有(yǒu)招标投标法第五章(zhāng)以及招标投标法實施條例第六章(zhāng)規定的(de)違法行為(wèi)”。

14.将第十三條中的(de)“依據招标投标法的(de)有(yǒu)關規定”修改為(wèi)“依據招标投标法以及招标投标法實施條例的(de)有(yǒu)關規定”。

(四)相(xiàng)關法律法規條文(wén)具體(tǐ)內(nèi)容的(de)修改

15.将第二條第一款修改為(wèi)“本辦法适用于經國(guó)家(jiā)發展改革委審批、核準(含經國(guó)家(jiā)發展改革委初審後報國(guó)務院審批)依法必須進行招标的(de)工(gōng)程建設項目的(de)自(zì)行招标活動”。

16.将第四條第一款第四項修改為(wèi)“擁有(yǒu)3名以上(shàng)取得招标職業(yè)資格的(de)專職招标業(yè)務人(rén)員(yuán)”。

17.将第五條第一款和(hé)第二款中的(de)“可行性研究報告”修改為(wèi)“可行性研究報告或者資金(jīn)申請報告、項目申請報告”,第一款第三項修改為(wèi)“取得招标職業(yè)資格的(de)專職招标業(yè)務人(rén)員(yuán)的(de)基本情況”。   

18.将第七條中的(de)“批複”修改為(wèi)“批複、核準”,“可行性研究報告”修改為(wèi)“可行性研究報告或者資金(jīn)申請報告、項目申請報告”。

19.将第九條中的(de)“審批”修改為(wèi)“審批或者核準”。

20.将第十條第一款第一項修改為(wèi)“招标方式和(hé)發布資格預審公告、招标公告的(de)媒介”。

三、對(duì)《工(gōng)程建設項目可行性研究報告增加招标內(nèi)容和(hé)核準招标事(shì)項暫行規定》(國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會令第9号)作(zuò)出修改

(一)部門規章(zhāng)名稱的(de)修改

21.将“工(gōng)程建設項目可行性研究報告增加招标內(nèi)容和(hé)核準招标事(shì)項暫行規定”修改為(wèi)“工(gōng)程建設項目申報材料增加招标內(nèi)容和(hé)核準招标事(shì)項暫行規定”。

(二)相(xiàng)關政府部門名稱的(de)修改

22.将第四條第一款第三項、第十四條中的(de)“國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會”和(hé)第九條第一款第一項中的(de)“國(guó)家(jiā)計(jì)委”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)發展改革委”。

(三)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

23.删除第四條第一款中的(de)“在項目可行性研究報告中”,删除第八條中的(de)“在批準項目可行性研究報告時(shí)”,删除第十一條中的(de)“項目審批部門”,删除第十三條中的(de)“按照(zhào)國(guó)辦發[2000]34号文(wén)的(de)規定”。

(四)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

24.将第一條中的(de)“依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》,制定本規定”修改為(wèi)“依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》,制定本規定”。

(五)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

25.将第二條中的(de)“依法必須進行招标的(de)各類工(gōng)程建設項目”修改為(wèi)“依法必須進行招标且按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行項目審批、核準手續的(de)各類工(gōng)程建設項目”。

26.将第三條修改為(wèi)“本規定第二條包括的(de)工(gōng)程建設項目,必須在報送的(de)項目可行性研究報告或者資金(jīn)申請報告、項目申請報告中增加有(yǒu)關招标的(de)內(nèi)容”。

27.将第五條第一款、第六條中的(de)“可行性研究報告”修改為(wèi)“可行性研究報告或者資金(jīn)申請報告、項目申請報告”。

28.将第五條第一款第一項修改為(wèi)“涉及國(guó)家(jiā)安全、國(guó)家(jiā)秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金(jīn)實行以工(gōng)代赈、需要使用農(nóng)民(mín)工(gōng)等特殊情況,不适宜進行招标”,第二項修改為(wèi)“建設項目的(de)勘察、設計(jì),采用不可替代的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)術,或者其建築藝術造型有(yǒu)特殊要求”,第三項修改為(wèi)“承包商、供應商或者服務提供者少于三家(jiā),不能形成有(yǒu)效競争”,第四項修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)特殊情形”,并作(zuò)為(wèi)本款第七項。

29.将第六條、第八條、第十二條、第十三條中的(de)“審批部門”修改為(wèi)“審批、核準部門”。

30.将第六條中的(de)“批準”,第十一條、第十二條、第十三條中的(de)“審批”、“核準”修改為(wèi)“審批、核準”。

31.将第七條中修改為(wèi)“在項目可行性研究報告或者資金(jīn)申請報告、項目申請報告中增加的(de)招标內(nèi)容,作(zuò)為(wèi)附件(jiàn)與可行性研究報告或者資金(jīn)申請報告、項目申請報告一同報送”。

32.将第八條中的(de)“提出核準或者不予核準的(de)意見”修改為(wèi)“提出是否予以審批、核準的(de)意見”,“對(duì)招标事(shì)項核準意見格式”修改為(wèi)“對(duì)招标事(shì)項審批、核準意見格式”。

33.将第九條第一款中的(de)“核準招标事(shì)項”修改為(wèi)“審批、核準招标事(shì)項”,第一款第一項、第二項中的(de)“核準”修改為(wèi)“審批”。

34.将第九條第一款第三項修改為(wèi)“應報送地(dì)方人(rén)民(mín)政府發展改革部門審批和(hé)地(dì)方人(rén)民(mín)政府發展改革部門核報地(dì)方人(rén)民(mín)政府審批的(de)建設項目,由地(dì)方人(rén)民(mín)政府發展改革部門審批”。

(六)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)增加

35.增加第五條第一款第四項“采購人(rén)依法能夠自(zì)行建設、生(shēng)産或者提供”,第五項“已通(tōng)過招标方式選定的(de)特許經營項目投資人(rén)依法能夠自(zì)行建設、生(shēng)産或者提供”,第六項“需要向原中标人(rén)采購工(gōng)程、貨物(wù)或者服務,否則将影響施工(gōng)或者配套要求”。

36.增加第九條第一款第四項“按照(zhào)規定應報送國(guó)家(jiā)發展改革委核準的(de)建設項目,由國(guó)家(jiā)發展改革委核準”,第五項“按照(zhào)規定應報送地(dì)方人(rén)民(mín)政府發展改革部門核準的(de)建設項目,由地(dì)方人(rén)民(mín)政府發展改革部門核準”。

四、對(duì)《評标委員(yuán)會和(hé)評标方法暫行規定》(國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會、國(guó)家(jiā)經濟貿易委員(yuán)會、建設部、鐵(tiě)道(dào)部、交通(tōng)部、信息産業(yè)部、水(shuǐ)利部令第12号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關政府部門名稱的(de)修改

37.将第六十一條中的(de)“國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)發展改革委”。

(二)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

38.删除第二十七條中的(de)“或者界定為(wèi)廢标”,删除第四十七條中的(de)“在确定中标人(rén)之前”,删除第五十四條中的(de)“其他(tā)利害關系人(rén)”。

(三)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

39.将第一條中的(de)“依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》,制定本規定”修改為(wèi)“依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》,制定本規定”。

(四)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

40.将第十條第一款中的(de)“省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門提供的(de)專家(jiā)名冊或者招标代理(lǐ)機(jī)構的(de)專家(jiā)庫”修改為(wèi)“依法組建的(de)專家(jiā)庫”,第二款中的(de)“技(jì)術特别複雜(zá)、專業(yè)性要求特别高(gāo)”修改為(wèi)“技(jì)術複雜(zá)、專業(yè)性強”,“難以勝任”修改為(wèi)“難以保證勝任”。

41.将第十三條第二款修改為(wèi)“評标委員(yuán)會成員(yuán)不得與任何投标人(rén)或者與招标結果有(yǒu)利害關系的(de)人(rén)進行私下(xià)接觸,不得收受投标人(rén)、中介人(rén)、其他(tā)利害關系人(rén)的(de)财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處,不得向招标人(rén)征詢其确定中标人(rén)的(de)意向,不得接受任何單位或者個(gè)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要求,不得有(yǒu)其他(tā)不客觀、不公正履行職務的(de)行為(wèi)”。

42.将第十六條第一款修改為(wèi)“招标人(rén)或者其委托的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構應當向評标委員(yuán)會提供評标所需的(de)重要信息和(hé)數據,但(dàn)不得帶有(yǒu)明(míng)示或者暗(àn)示傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)信息”,第二款中的(de)“标底應當保密”修改為(wèi)“标底在開(kāi)标前應當保密”。

43.将第二十條中的(de)“該投标人(rén)的(de)投标應作(zuò)廢标處理(lǐ)”修改為(wèi)“應當否決該投标人(rén)的(de)投标”。

44.将第二十一條中的(de)“其投标應作(zuò)廢标處理(lǐ)”修改為(wèi)“應當否決其投标”。

45.将第二十三條中的(de)“應作(zuò)廢标處理(lǐ)”修改為(wèi)“應當予以否決”。

46.将第二十五條第二款中的(de)“廢标”修改為(wèi)“否決投标”。

47.将第二十七條中的(de)“招标人(rén)應當依法重新招标”修改為(wèi)“招标人(rén)在分析招标失敗的(de)原因并采取相(xiàng)應措施後,應當依法重新招标”。

48.将第四十條中的(de)“在投标有(yǒu)效期結束日(rì)30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)前”修改為(wèi)“在投标有(yǒu)效期內(nèi)”。

49.将第四十二條中的(de)“廢标情況說(shuō)明(míng)”修改為(wèi)“否決投标的(de)情況說(shuō)明(míng)”。

50.将第四十四條修改為(wèi)“向招标人(rén)提交書(shū)面評标報告後,評标委員(yuán)會應将評标過程中使用的(de)文(wén)件(jiàn)、表格以及其他(tā)資料應當即時(shí)歸還(hái)招标人(rén)”。

51.将第四十八條第一款、第二款修改為(wèi)“國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)項目,招标人(rén)應當确定排名第一的(de)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。排名第一的(de)中标候選人(rén)放(fàng)棄中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文(wén)件(jiàn)規定應當提交履約保證金(jīn)而在規定的(de)期限內(nèi)未能提交,或者被查實存在影響中标結果的(de)違法行為(wèi)等情形,不符合中标條件(jiàn)的(de),招标人(rén)可以按照(zhào)評标委員(yuán)會提出的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(tā)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。依次确定其他(tā)中标候選人(rén)與招标人(rén)預期差距較大,或者對(duì)招标人(rén)明(míng)顯不利的(de),招标人(rén)可以重新招标”。

52.将第四十九條中的(de)“在30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)之內(nèi)”修改為(wèi)“在投标有(yǒu)效期內(nèi)以及中标通(tōng)知書(shū)發出之日(rì)起30日(rì)之內(nèi)”。

53.将第五十二條中的(de)“5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)”修改為(wèi)“5日(rì)”。

54.将第五十三條修改為(wèi)“評标委員(yuán)會成員(yuán)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正;情節嚴重的(de),禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标;情節特别嚴重的(de),取消其擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格:(一)應當回避而不回避;(二)擅離職守;(三)不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準和(hé)方法評标;(四)私下(xià)接觸投标人(rén);(五)向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要求;(六)對(duì)依法應當否決的(de)投标不提出否決意見;(七)暗(àn)示或者誘導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)或者接受投标人(rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng);(八)其他(tā)不客觀、不公正履行職務的(de)行為(wèi)”。

55.将第五十五條修改為(wèi)“招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),責令改正,可以處中标項目金(jīn)額千分之十以下(xià)的(de)罰款;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任;對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分:(一)無正當理(lǐ)由不發出中标通(tōng)知書(shū);(二)不按照(zhào)規定确定中标人(rén);(三)中标通(tōng)知書(shū)發出後無正當理(lǐ)由改變中标結果;(四)無正當理(lǐ)由不與中标人(rén)訂立合同;(五)在訂立合同時(shí)向中标人(rén)提出附加條件(jiàn)”。

56.将第五十六條修改為(wèi)“招标人(rén)與中标人(rén)不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)訂立合同的(de),合同的(de)主要條款與招标文(wén)件(jiàn)、中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容不一緻,或者招标人(rén)、中标人(rén)訂立背離合同實質性內(nèi)容的(de)協議(yì)的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處中标項目金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的(de)罰款”。

57.将第五十七條修改為(wèi)“中标人(rén)無正當理(lǐ)由不與招标人(rén)訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招标人(rén)提出附加條件(jiàn),或者不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要求提交履約保證金(jīn)的(de),取消其中标資格,投标保證金(jīn)不予退還(hái)。對(duì)依法必須進行招标的(de)項目的(de)中标人(rén),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處中标項目金(jīn)額10以下(xià)的(de)罰款” 。

五、對(duì)《國(guó)家(jiā)重大建設項目招标投标監督暫行辦法》(國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會令第18号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關政府部門名稱的(de)修改

58.将第二條、第三條、第八條、第九條、第十三條、第十五條、第十六條、第十八條中的(de)“國(guó)家(jiā)計(jì)委”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)發展改革委”。

59.将第十一條第二款、第十七條中的(de)“發展計(jì)劃部門”修改為(wèi)“發展改革部門”。

(二)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

60.删除第五條第二款。

(三)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

61.将第一條中的(de)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《國(guó)務院辦公廳印發國(guó)務院有(yǒu)關部門實施招标投标活動行政監督職責分工(gōng)意見的(de)通(tōng)知》”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》、《國(guó)務院辦公廳印發國(guó)務院有(yǒu)關部門實施招标投标活動行政監督職責分工(gōng)意見的(de)通(tōng)知》”。

62.将第五條中的(de)“按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》和(hé)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)合同法》”修改為(wèi)“按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》和(hé)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)合同法》”。

63.将第十三條、第十七條中的(de)“《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》及相(xiàng)關配套法規、規章(zhāng)”修改為(wèi)“《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》及相(xiàng)關配套法規、規章(zhāng)”。

(四)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

64.将第四條第三款中的(de)“報送可行性研究報告”修改為(wèi)“報送可行性研究報告或者資金(jīn)申請報告”。

65.将第七條修改為(wèi)“投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)認為(wèi)國(guó)家(jiā)重大建設項目招标投标活動不符合國(guó)家(jiā)規定的(de),可以自(zì)知道(dào)或者應當知道(dào)之日(rì)起10日(rì)內(nèi)向國(guó)家(jiā)發展改革委投訴。國(guó)家(jiā)發展改革委應當自(zì)收到投訴之日(rì)起3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)決定是否受理(lǐ),并自(zì)受理(lǐ)投訴之日(rì)起30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出書(shū)面處理(lǐ)決定;需要檢驗、檢測、鑒定、專家(jiā)評審的(de),所需時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在內(nèi)”。

66.将第九條第一款中“15個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)”修改為(wèi)“15日(rì)”,第二款中“招标人(rén)确定中标人(rén)後,應當在15個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)”修改為(wèi)“招标人(rén)應當自(zì)确定中标人(rén)之日(rì)起15日(rì)內(nèi)”。

67.第十條第一款第三項中的(de)“資格審查”修改為(wèi)“資格預審”。

68.第十六條中的(de)“申請複議(yì)”修改為(wèi)“申請行政複議(yì)”。

六、對(duì)《評标專家(jiā)和(hé)評标專家(jiā)庫管理(lǐ)暫行辦法》(國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會令第29号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關政府部門名稱的(de)修改

69.将第十八條中的(de)“國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)發展改革委”。

(二)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

70.将第一條中的(de)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》(簡稱為(wèi)《招标投标法》),制定本辦法”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》(簡稱為(wèi)《招标投标法》)、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》(簡稱《招标投标法實施條例》),制定本辦法”。

71.将第三條中的(de)“依照(zhào)《招标投标法》的(de)規定”修改為(wèi)“依照(zhào)《招标投标法》、《招标投标法實施條例》以及國(guó)家(jiā)統一的(de)評标專家(jiā)專業(yè)分類标準和(hé)管理(lǐ)辦法的(de)規定”。

72.将第十四條第一款第一項中的(de)“有(yǒu)《招标投标法》第三十七條和(hé)《評标委員(yuán)會和(hé)評标方法暫行規定》第十二條規定”修改為(wèi)“有(yǒu)《招标投标法》第三十七條、《招标投标法實施條例》第四十六條和(hé)《評标委員(yuán)會和(hé)評标方法暫行規定》第十二條規定”。

(三)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

73.将第四條中的(de)“省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門和(hé)招标代理(lǐ)機(jī)構”修改為(wèi)“省級人(rén)民(mín)政府、省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門、招标代理(lǐ)機(jī)構”。

74.将第五條、第十七條第二款中的(de)“政府有(yǒu)關部門組建的(de)評标專家(jiā)庫”修改為(wèi)“政府或者政府有(yǒu)關部門組建的(de)評标專家(jiā)庫”。

75.将第六條第一款中的(de)“省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府”修改為(wèi)“省級人(rén)民(mín)政府、省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門”,第二款修改為(wèi)“省級人(rén)民(mín)政府和(hé)國(guó)務院有(yǒu)關部門應當組建跨部門、跨地(dì)區(qū)的(de)綜合評标專家(jiā)庫”。

76.将第十條第一款、第十一條、第十二條中的(de)“組建評标專家(jiā)庫的(de)政府部門”修改為(wèi)“組建評标專家(jiā)庫的(de)省級人(rén)民(mín)政府、政府部門”。

77.将第十三條、第十四條中的(de)“法律、行政法規規定的(de)”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)規定的(de)”。

78.将第十四條第一款第二項中的(de)“不得收受他(tā)人(rén)的(de)财物(wù)”修改為(wèi)“不得收受投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)的(de)财物(wù)”。

79.将第十五條第一款修改為(wèi)“評标專家(jiā)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正;情節嚴重的(de),禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标;情節特别嚴重的(de),取消其擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格:(一)應當回避而不回避;(二)擅離職守;(三)不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準和(hé)方法評标;(四)私下(xià)接觸投标人(rén);(五)向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要求;(六)對(duì)依法應當否決的(de)投标不提出否決意見;(七)暗(àn)示或者誘導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)或者接受投标人(rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng);(八)其他(tā)不客觀、不公正履行職務的(de)行為(wèi)”。

80.将第十七條第一款修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不按照(zhào)規定組建評标委員(yuán)會,或者确定、更換評标委員(yuán)會成員(yuán)違反《招标投标法》和(hé)《招标投标法實施條例》規定的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處十萬元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分;違法确定或者更換的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)作(zuò)出的(de)評審結論無效,依法重新進行評審”。

(四)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)增加

81.增加第七條第一款第五項“法規規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)”。

82.增加第十五條第二款“評标委員(yuán)會成員(yuán)收受投标人(rén)的(de)财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處的(de),評标委員(yuán)會成員(yuán)或者與評标活動有(yǒu)關的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)向他(tā)人(rén)透露對(duì)投标文(wén)件(jiàn)的(de)評審和(hé)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦以及與評标有(yǒu)關的(de)其他(tā)情況的(de),給予警告,沒收收受的(de)财物(wù),可以并處三千元以上(shàng)五萬元以下(xià)的(de)罰款;對(duì)有(yǒu)所列違法行為(wèi)的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)取消擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格,不得再參加任何依法必須進行招标項目的(de)評标;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任”。

83.增加第十六條第二款“法律法規對(duì)前款規定的(de)行為(wèi)處罰另有(yǒu)規定的(de),從(cóng)其規定”。

七、對(duì)《工(gōng)程建設項目勘察設計(jì)招标投标辦法》(國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會、建設部、鐵(tiě)道(dào)部、交通(tōng)部、信息産業(yè)部、水(shuǐ)利部、民(mín)航總局、廣電(diàn)總局令第2号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

84.删除第十條第二款中的(de)“全部使用國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資或者”,删除第十五條第二款中的(de)“是招标文(wén)件(jiàn)中規定的(de)投标文(wén)件(jiàn)有(yǒu)效期”,删除第三十七條第二項中的(de)“相(xiàng)互串通(tōng)報價”,删除第四十八條第三項中的(de)“作(zuò)廢标處理(lǐ)或被”和(hé)第四項中的(de)“或者界定為(wèi)廢标”,删除第四十五條第一款。

(二)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

85.将第一條中的(de)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》”。

86.将第三十二條中的(de)“按《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》及《評标委員(yuán)會和(hé)評标方法暫行規定》”修改為(wèi)“按《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》及《評标委員(yuán)會和(hé)評标方法暫行規定》”。

87.将第五十六條中的(de)“依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》和(hé)有(yǒu)關法律、行政法規”修改為(wèi)“依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》和(hé)有(yǒu)關法律、行政法規”。

(三)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

88.将第四條修改為(wèi)“按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定需要履行項目審批、核準手續的(de)依法必須進行招标的(de)項目,有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),經項目審批、核準部門審批、核準,項目的(de)勘察設計(jì)可以不進行招标:(一)涉及國(guó)家(jiā)安全、國(guó)家(jiā)秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金(jīn)實行以工(gōng)代赈、需要使用農(nóng)民(mín)工(gōng)等特殊情況,不适宜進行招标;  

(二)主要工(gōng)藝、技(jì)術采用不可替代的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)術,或者其建築藝術造型有(yǒu)特殊要求;(三)采購人(rén)依法能夠自(zì)行勘察、設計(jì);(四)已通(tōng)過招标方式選定的(de)特許經營項目投資人(rén)依法能夠自(zì)行勘察、設計(jì);(五)技(jì)術複雜(zá)或專業(yè)性強,能夠滿足條件(jiàn)的(de)勘察設計(jì)單位少于三家(jiā),不能形成有(yǒu)效競争;(六)已建成項目需要改、擴建或者技(jì)術改造,由其他(tā)單位進行設計(jì)影響項目功能配套性;(七)國(guó)家(jiā)規定其他(tā)特殊情形”。

89.将第六條中的(de)“各級發展計(jì)劃、經貿、建設、鐵(tiě)道(dào)、交通(tōng)、信息産業(yè)(通(tōng)信、電(diàn)子(zǐ))、水(shuǐ)利、民(mín)航、廣電(diàn)等部門”修改為(wèi)“各級發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)運輸、鐵(tiě)道(dào)、水(shuǐ)利、商務、廣電(diàn)、民(mín)航等部門”。

90.将第七條第二款修改為(wèi)“招标人(rén)不得利用前款規定限制或者排斥潛在投标人(rén)或者投标。依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不得利用前款規定規避招标”。

91.将第九條修改為(wèi)“依法必須進行勘察設計(jì)招标的(de)工(gōng)程建設項目,在招标時(shí)應當具備下(xià)列條件(jiàn):(一)招标人(rén)已經依法成立;(二)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行項目審批、核準或者備案手續的(de),已經審批、核準或者備案;(三)勘察設計(jì)有(yǒu)相(xiàng)應資金(jīn)或者資金(jīn)來(lái)源已經落實;(四)所必需的(de)勘察設計(jì)基礎資料已經收集完成;(五)法律法規規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)”。

92.将第十一條第一款修改為(wèi)“依法必須進行公開(kāi)招标的(de)項目,在下(xià)列情況下(xià)可以進行邀請招标:(一)技(jì)術複雜(zá)、有(yǒu)特殊要求或者受自(zì)然環境限制,隻有(yǒu)少量潛在投标人(rén)可供選擇;(二)采用公開(kāi)招标方式的(de)費(fèi)用占項目合同金(jīn)額的(de)比例過大”。

93.将第十二條中的(de)“按招标公告”修改為(wèi)“按照(zhào)資格預審公告、招标公告”,“五個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)”修改為(wèi)“五日(rì)”。

94.将第十五條第三款中的(de)“補償編制及印刷方面的(de)成本”修改為(wèi)“補償印刷、郵寄的(de)成本”。

95.将第二十二條中的(de)“按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要求”修改為(wèi)“按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)或者投标邀請書(shū)的(de)要求”。

96.将第二十四條中的(de)“一般不超過勘察設計(jì)費(fèi)投标報價的(de)百分之二”修改為(wèi)“不得超過勘察設計(jì)估算(suàn)費(fèi)用的(de)百分之二”。

97.将第二十五條修改為(wèi)“在提交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)後到招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)投标有(yǒu)效期終止之前,投标人(rén)不得撤銷其投标文(wén)件(jiàn),否則招标人(rén)可以不退還(hái)投标保證金(jīn)”。

98.将第二十六條第一款中的(de)“并且由其法定代表人(rén)或授權代表簽字”修改為(wèi)“并且由其法定代表人(rén)或授權代表簽字,但(dàn)招标文(wén)件(jiàn)另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)”。

99.将第三十六條修改為(wèi)“投标文(wén)件(jiàn)有(yǒu)下(xià)列情況之一的(de),評标委員(yuán)會應當否決其投标:(一)未經投标單位蓋章(zhāng)和(hé)單位負責人(rén)簽字;(二)投标報價不符合國(guó)家(jiā)頒布的(de)勘察設計(jì)取費(fèi)标準,或者低(dī)于成本,或者高(gāo)于招标文(wén)件(jiàn)設定的(de)最高(gāo)投标限價;(三)未響應招标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性要求和(hé)條件(jiàn)”。

100.将第三十七條修改為(wèi)“投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情況之一的(de),評标委員(yuán)會應當否決其投标:(一)不符合國(guó)家(jiā)或者招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiàn);(二)與其他(tā)投标人(rén)或者與招标人(rén)串通(tōng)投标;(三)以他(tā)人(rén)名義投标,或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假;(四)以向招标人(rén)或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄的(de)手段謀取中标;(五)以聯合體(tǐ)形式投标,未提交共同投标協議(yì);(六)提交兩個(gè)以上(shàng)不同的(de)投标文(wén)件(jiàn)或者投标報價,但(dàn)招标文(wén)件(jiàn)要求提交備選投标的(de)除外(wài)”。

101.将第四十條第一款修改為(wèi)“國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)依法必須招标的(de)項目,招标人(rén)應當确定排名第一的(de)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)”。第二款修改為(wèi)“排名第一的(de)中标候選人(rén)放(fàng)棄中标、因不可抗力提出不能履行合同,不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要求提交履約保證金(jīn),或者被查實存在影響中标結果的(de)違法行為(wèi)等情形,不符合中标條件(jiàn)的(de),招标人(rén)可以按照(zhào)評标委員(yuán)會提出的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(tā)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。依次确定其他(tā)中标候選人(rén)與招标人(rén)預期差距較大,或者對(duì)招标人(rén)明(míng)顯不利的(de),招标人(rén)可以重新招标”。第三款修改為(wèi)“招标人(rén)可以授權評标委員(yuán)會直接确定中标人(rén)”。

102.将第四十一條修改為(wèi)“招标人(rén)應在接到評标委員(yuán)會的(de)書(shū)面評标報告之日(rì)起三日(rì)內(nèi)公示中标候選人(rén),公示期不少于三日(rì)”。

103.将第四十二條中的(de)“在自(zì)中标通(tōng)知書(shū)發出之日(rì)起三十日(rì)內(nèi)”修改為(wèi)“在投标有(yǒu)效期內(nèi)并在自(zì)中标通(tōng)知書(shū)發出之日(rì)起三十日(rì)內(nèi)”。  

104.将第四十四條中的(de)“五個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)”修改為(wèi)“五日(rì)”,“退還(hái)投标保證金(jīn)”修改為(wèi)“退還(hái)投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息”。

105.将第四十六條中的(de)“在投标有(yǒu)效期結束日(rì)三十個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)前完成”修改為(wèi)“在投标有(yǒu)效期內(nèi)完成”。

106.将第四十七條第一款第六項中的(de)“廢标情況”修改為(wèi)“否決投标情況”。

107.将第四十八條中的(de)“在下(xià)列情況下(xià),招标人(rén)應當依照(zhào)本辦法重新招标”修改為(wèi)“在下(xià)列情況下(xià),依法必須招标項目的(de)招标人(rén)在分析招标失敗的(de)原因并采取相(xiàng)應措施後,應當依照(zhào)本辦法重新招标”。

108.将第四十九條中的(de)“政府審批的(de)項目,報經原項目審批部門批準後”修改為(wèi)“政府審批、核準的(de)項目,報經原項目審批、核準部門審批、核準後”。

109.将第五十條修改為(wèi)“招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列限制或者排斥潛在投标人(rén)行為(wèi)之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門依照(zhào)招标投标法第五十一條的(de)規定處罰;其中,構成依法必須進行勘察設計(jì)招标的(de)項目的(de)招标人(rén)規避招标的(de),依照(zhào)招标投标法第四十九條的(de)規定處罰:(一)依法必須公開(kāi)招标的(de)項目不按照(zhào)規定在指定媒介發布資格預審公告或者招标公告;(二)在不同媒介發布的(de)同一招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)內(nèi)容不一緻,影響潛在投标人(rén)申請資格預審或者投标”。

110.将五十一條修改為(wèi)“招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處10萬元以下(xià)的(de)罰款:(一)依法應當公開(kāi)招标而采用邀請招标;(二)招标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)發售、澄清、修改的(de)時(shí)限,或者确定的(de)提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)、投标文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)限不符合招标投标法和(hé)招标投标法實施條例規定;(三)接受未通(tōng)過資格預審的(de)單位或者個(gè)人(rén)參加投标;(四)接受應當拒收的(de)投标文(wén)件(jiàn)。招标人(rén)有(yǒu)前款第一項、第三項、第四項所列行為(wèi)之一的(de),對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分”。

111.将第五十四條修改為(wèi)“評标委員(yuán)會成員(yuán)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正;情節嚴重的(de),禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标;情節特别嚴重的(de),取消其擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格:(一)不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準和(hé)方法評标;(二)應當回避而不回避;(三)擅離職守;(四)私下(xià)接觸投标人(rén);(五)向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要求;(六)對(duì)依法應當否決的(de)投标不提出否決意見;(七)暗(àn)示或者誘導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)或者接受投标人(rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng);(八)其他(tā)不客觀、不公正履行職務的(de)行為(wèi)”。

112.将第五十五條修改為(wèi)“招标人(rén)與中标人(rén)不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)訂立合同,責令改正,可以處中标項目金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的(de)罰款”。 

(四)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)增加

113. 增加第十一條第二款“有(yǒu)前款第二項所列情形,屬于按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行項目審批、核準手續的(de)項目,由項目審批、核準部門在審批、核準項目時(shí)作(zuò)出認定;其他(tā)項目由招标人(rén)申請有(yǒu)關行政監督部門作(zuò)出認定”。

114.增加第二十四條第二款“依法必須進行招标的(de)項目的(de)境內(nèi)投标單位,以現(xiàn)金(jīn)或者支票(piào)形式提交的(de)投标保證金(jīn)應當從(cóng)其基本賬戶轉出”。

115.增加第二十七條第三款“招标人(rén)接受聯合體(tǐ)投标并進行資格預審的(de),聯合體(tǐ)應當在提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)前組成。資格預審後聯合體(tǐ)增減、更換成員(yuán)的(de),其投标無效”。

116.增加第三十一條第二款“投标人(rén)對(duì)開(kāi)标有(yǒu)異議(yì)的(de),應當在開(kāi)标現(xiàn)場(chǎng)提出,招标人(rén)應當當場(chǎng)作(zuò)出答(dá)複,并制作(zuò)記錄”。

117.增加第四十條第四款“國(guó)務院對(duì)中标人(rén)的(de)确定另有(yǒu)規定的(de),從(cóng)其規定”。

118.增加第五十三條第二款“依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不按照(zhào)規定組建評标委員(yuán)會,或者确定、更換評标委員(yuán)會成員(yuán)違反招标投标法和(hé)招标投标法實施條例規定的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處10萬元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分;違法确定或者更換的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)作(zuò)出的(de)評審結論無效,依法重新進行評審”。   

八、對(duì)《工(gōng)程建設項目施工(gōng)招标投标辦法》(國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會、建設部、鐵(tiě)道(dào)部、交通(tōng)部、信息産業(yè)部、水(shuǐ)利部、民(mín)航總局令第30号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關政府部門名稱的(de)修改

119.将第九十一條中的(de)“國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)發展改革委”。

(二)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

120.删除第八條第一款第三項,删除第五十八條第二款。

121.删除第十五條第四款中的(de)“擅自(zì)”。

122.删除第二十八條中的(de)“評标時(shí)除價格以外(wài)的(de)”。

123.删除第三十八條第二款中的(de)“為(wèi)無效的(de)投标文(wén)件(jiàn)”。

124.删除第六十二條第二款中的(de)“招标文(wén)件(jiàn)要求中标人(rén)提交履約保證金(jīn)或者其他(tā)形式履約擔保的(de),中标人(rén)應當提交;拒絕提交的(de),視(shì)為(wèi)放(fàng)棄中标項目”。

125.删除第七十一條第二款中的(de)“并且中标人(rén)為(wèi)前款所列行為(wèi)的(de)受益人(rén)”。

126.删除第七十七條中的(de)“評标委員(yuán)會成員(yuán)或者參加評标的(de)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)向他(tā)人(rén)透露對(duì)投标文(wén)件(jiàn)的(de)評審和(hé)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦以及與評标有(yǒu)關的(de)其他(tā)情況的(de),有(yǒu)關行政監督部門給予警告”和(hé)“對(duì)有(yǒu)所列違法行為(wèi)的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)”。

(三)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

127.将第一條中的(de)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》和(hé)國(guó)務院有(yǒu)關部門的(de)職責分工(gōng)”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》和(hé)國(guó)務院有(yǒu)關部門的(de)職責分工(gōng)”。

(四)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

128.将第六條中的(de)“各級發展計(jì)劃、經貿、建設、鐵(tiě)道(dào)、交通(tōng)、信息産業(yè)、水(shuǐ)利、外(wài)經貿、民(mín)航等部門”修改為(wèi)“各級發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)運輸、鐵(tiě)道(dào)、水(shuǐ)利、商務、民(mín)航等部門”。

129.将第十條修改為(wèi)“按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行項目審批、核準手續的(de)依法必須進行施工(gōng)招标的(de)工(gōng)程建設項目,其招标範圍、招标方式、招标組織形式應當報項目審批部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時(shí)将審批、核準确定的(de)招标內(nèi)容通(tōng)報有(yǒu)關行政監督部門”。

130.将第十一條第一款修改為(wèi)“依法必須進行公開(kāi)招标的(de)項目,有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),可以邀請招标:(一)項目技(jì)術複雜(zá)或有(yǒu)特殊要求,或者受自(zì)然地(dì)域環境限制,隻有(yǒu)少量潛在投标人(rén)可供選擇;(二)涉及國(guó)家(jiā)安全、國(guó)家(jiā)秘密或者搶險救災,适宜招标但(dàn)不宜公開(kāi)招标;(三)采用公開(kāi)招标方式的(de)費(fèi)用占項目合同金(jīn)額的(de)比例過大”,第二款修改為(wèi)“有(yǒu)前款第二項所列情形,屬于本辦法第十條規定的(de)項目,由項目審批、核準部門在審批、核準項目時(shí)作(zuò)出認定;其他(tā)項目由招标人(rén)申請有(yǒu)關行政監督部門作(zuò)出認定”。

131.将第十二條修改為(wèi)“依法必須進行施工(gōng)招标的(de)工(gōng)程建設項目有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),可以不進行施工(gōng)招标:(一)涉及國(guó)家(jiā)安全、國(guó)家(jiā)秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金(jīn)實行以工(gōng)代赈需要使用農(nóng)民(mín)工(gōng)等特殊情況,不适宜進行招标;(二)施工(gōng)主要技(jì)術采用不可替代的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)術;(三)已通(tōng)過招标方式選定的(de)特許經營項目投資人(rén)依法能夠自(zì)行建設;(四)采購人(rén)依法能夠自(zì)行建設;(五)在建工(gōng)程追加的(de)附屬小(xiǎo)型工(gōng)程或者主體(tǐ)加層工(gōng)程,原中标人(rén)仍具備承包能力,并且其他(tā)人(rén)承擔将影響施工(gōng)或者功能配套要求;(六)國(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)情形”。

132.将第十五條第一款中的(de)“五個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)”修改為(wèi)“五日(rì)”,第二款中的(de)“但(dàn)出現(xiàn)不一緻時(shí)以書(shū)面招标文(wén)件(jiàn)為(wèi)準,招标人(rén)應當保持書(shū)面招标文(wén)件(jiàn)原始正本的(de)完好(hǎo)”修改為(wèi)“出現(xiàn)不一緻時(shí)以書(shū)面招标文(wén)件(jiàn)為(wèi)準,國(guó)家(jiā)另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)”,第三款中的(de)“收費(fèi)應當合理(lǐ)”修改為(wèi)“收費(fèi)應當限于補償印刷、郵寄的(de)成本支出”,第四款中的(de)“招标人(rén)在發布招标公告”修改為(wèi)“除不可抗力原因外(wài),招标人(rén)在發布招标公告”。

133.将第十六條中的(de)“法律、行政法規對(duì)潛在投标人(rén)或者投标人(rén)的(de)資格條件(jiàn)有(yǒu)規定的(de)”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)對(duì)潛在投标人(rén)或者投标人(rén)的(de)資格條件(jiàn)有(yǒu)規定的(de)”。

134.将第十八條第一款中的(de)“可以發布”修改為(wèi)“應當發布”。

135.将第十九條中的(de)“應作(zuò)廢标處理(lǐ)”修改為(wèi)“應予否決”。

136. 将第二十條第一款第五項修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)資格條件(jiàn)”。

137.将第二十二條第三款修改為(wèi)“招标代理(lǐ)機(jī)構不得在所代理(lǐ)的(de)招标項目中投标或者代理(lǐ)投标,也不得為(wèi)所代理(lǐ)的(de)招标項目的(de)投标人(rén)提供咨詢;未經招标人(rén)同意,不得轉讓招标代理(lǐ)業(yè)務”。

138.将第二十四條第一款第一項修改為(wèi)“招标公告或投标邀請書(shū)”。

139.将第二十七條第二款修改為(wèi)“招标人(rén)不得以不合理(lǐ)的(de)标段或工(gōng)期限制或者排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén)。依法必須進行施工(gōng)招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不得利用劃分标段規避招标”。

140.将第三十條中的(de)“超過十二個(gè)月(yuè)”修改為(wèi)“較長(cháng)”。

141.将第三十四條第一款中的(de)“标底必須保密”修改為(wèi)“标底在開(kāi)标前必須保密”。

142.将第三十七條第二款修改為(wèi)“投标保證金(jīn)不得超過項目估算(suàn)價的(de)百分之二,但(dàn)最高(gāo)不得超過八十萬元人(rén)民(mín)币。投标保證金(jīn)有(yǒu)效期應當與投标有(yǒu)效期一緻”,第三款中的(de)“招标人(rén)”修改為(wèi)“招标人(rén)或其委托的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構”,第四款修改為(wèi)“依法必須進行施工(gōng)招标的(de)項目的(de)境內(nèi)投标單位,以現(xiàn)金(jīn)或者支票(piào)形式提交的(de)投标保證金(jīn)應當從(cóng)其基本賬戶轉出”。

143.将第三十八條第三款中的(de)“提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)投标人(rén)”修改為(wèi)“依法必須進行施工(gōng)招标的(de)項目提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)投标人(rén)”,“招标人(rén)應當依法重新招标”修改為(wèi)“招标人(rén)在分析招标失敗的(de)原因并采取相(xiàng)應措施後,應當依法重新招标”,“審批”和(hé)“批準”修改為(wèi)“審批、核準”。

144.将第四十條修改為(wèi)“在提交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)後到招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)投标有(yǒu)效期終止之前,投标人(rén)不得撤銷其投标文(wén)件(jiàn),否則招标人(rén)可以不退還(hái)其投标保證金(jīn)”。

145.将第四十三條修改為(wèi)“招标人(rén)接受聯合體(tǐ)投标并進行資格預審的(de),聯合體(tǐ)應當在提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)前組成。資格預審後聯合體(tǐ)增減、更換成員(yuán)的(de),其投标無效”。

146.将第四十四條中的(de)“必須指定”修改為(wèi)“應當指定”,第四十八條中的(de)“通(tōng)過轉讓”修改為(wèi)“通(tōng)過受讓”。

147.将第四十七條修改為(wèi)“下(xià)列行為(wèi)均屬招标人(rén)與投标人(rén)串通(tōng)投标:(一)招标人(rén)在開(kāi)标前開(kāi)啓投标文(wén)件(jiàn)并将有(yǒu)關信息洩露給其他(tā)投标人(rén),或者授意投标人(rén)撤換、修改投标文(wén)件(jiàn);(二)招标人(rén)向投标人(rén)洩露标底、評标委員(yuán)會成員(yuán)等信息;(三)招标人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示投标人(rén)壓低(dī)或擡高(gāo)投标報價;(四)招标人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示投标人(rén)為(wèi)特定投标人(rén)中标提供方便;(五)招标人(rén)與投标人(rén)為(wèi)謀求特定中标人(rén)中标而采取的(de)其他(tā)串通(tōng)行為(wèi)”。

148.将五十條第一款修改為(wèi)“投标文(wén)件(jiàn)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),招标人(rén)應當拒收:(一)逾期送達;(二)未按招标文(wén)件(jiàn)要求密封”。第二款修改為(wèi)“有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),評标委員(yuán)會應當否決其投标:(一)投标文(wén)件(jiàn)未經投标單位蓋章(zhāng)和(hé)單位負責人(rén)簽字;(二)投标聯合體(tǐ)沒有(yǒu)提交共同投标協議(yì);(三)投标人(rén)不符合國(guó)家(jiā)或者招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiàn);(四)同一投标人(rén)提交兩個(gè)以上(shàng)不同的(de)投标文(wén)件(jiàn)或者投标報價,但(dàn)招标文(wén)件(jiàn)要求提交備選投标的(de)除外(wài);(五)投标報價低(dī)于成本或者高(gāo)于招标文(wén)件(jiàn)設定的(de)最高(gāo)投标限價;(六)投标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)對(duì)招标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性要求和(hé)條件(jiàn)作(zuò)出響應;(七)投标人(rén)有(yǒu)串通(tōng)投标、弄虛作(zuò)假、行賄等違法行為(wèi)”。

149.将第五十二條中的(de)“招标人(rén)應當拒絕,并允許投标人(rén)”修改為(wèi)“評标委員(yuán)會不得允許投标人(rén)”。

150.将第五十六條第二款修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)項目,招标人(rén)應當自(zì)收到評标報告之日(rì)起三日(rì)內(nèi)公示中标候選人(rén),公示期不得少于三日(rì)”。

151.将五十八條第一款修改為(wèi)“國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目,招标人(rén)應當确定排名第一的(de)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。排名第一的(de)中标候選人(rén)放(fàng)棄中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要求提交履約保證金(jīn),或者被查實存在影響中标結果的(de)違法行為(wèi)等情形,不符合中标條件(jiàn)的(de),招标人(rén)可以按照(zhào)評标委員(yuán)會提出的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(tā)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。依次确定其他(tā)中标候選人(rén)與招标人(rén)預期差距較大,或者對(duì)招标人(rén)明(míng)顯不利的(de),招标人(rén)可以重新招标”。

152.将第六十二條第一款中的(de)“應當自(zì)中标通(tōng)知書(shū)發出”修改為(wèi)“應當在投标有(yǒu)效期內(nèi)并在自(zì)中标通(tōng)知書(shū)發出”。

153.将第六十三條修改為(wèi)“招标人(rén)最遲應當在與中标人(rén)簽訂合同後五日(rì)內(nèi),向中标人(rén)和(hé)未中标的(de)投标人(rén)退還(hái)投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息”。

154.将第七十二條中的(de)“除有(yǒu)正當理(lǐ)由外(wài),有(yǒu)關行政監督部門給予警告,根據情節可處三萬元以下(xià)的(de)罰款;給潛在投标人(rén)或投标人(rén)造成損失的(de),并應當賠償損失”修改為(wèi)“應當及時(shí)退還(hái)所收取的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)的(de)費(fèi)用,以及所收取的(de)投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息。給潛在投标人(rén)或者投标人(rén)造成損失的(de),應當賠償損失”。

155.将第七十三條第一款修改為(wèi)“招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列限制或者排斥潛在投标人(rén)行為(wèi)之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門依照(zhào)招标投标法第五十一條的(de)規定處罰;其中,構成依法必須進行施工(gōng)招标的(de)項目的(de)招标人(rén)規避招标的(de),依照(zhào)招标投标法第四十九條的(de)規定處罰:(一)依法應當公開(kāi)招标的(de)項目不按照(zhào)規定在指定媒介發布資格預審公告或者招标公告;(二)在不同媒介發布的(de)同一招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)內(nèi)容不一緻,影響潛在投标人(rén)申請資格預審或者投标”。第二款修改為(wèi)“招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處10萬元以下(xià)的(de)罰款:(一)依法應當公開(kāi)招标而采用邀請招标;(二)招标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)發售、澄清、修改的(de)時(shí)限,或者确定的(de)提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)、投标文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)限不符合招标投标法和(hé)招标投标法實施條例規定;(三)接受未通(tōng)過資格預審的(de)單位或者個(gè)人(rén)參加投标;(四)接受應當拒收的(de)投标文(wén)件(jiàn)”。

156.将七十四條中的(de)“給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任”修改為(wèi)“給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。投标人(rén)未中标的(de),對(duì)單位的(de)罰款金(jīn)額按照(zhào)招标項目合同金(jīn)額依照(zhào)招标投标法規定的(de)比例計(jì)算(suàn)”。

157.将七十五條中的(de)“直至由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)”修改為(wèi)“直至由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)。投标人(rén)未中标的(de),對(duì)單位的(de)罰款金(jīn)額按照(zhào)招标項目合同金(jīn)額依照(zhào)招标投标法規定的(de)比例計(jì)算(suàn)”。

158.将第七十七條中的(de)“不得再參加任何招标項目的(de)評标”修改為(wèi)“不得再參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标”。

159.将七十八條修改為(wèi)“評标委員(yuán)會成員(yuán)應當回避而不回避,擅離職守,不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準和(hé)方法評标,私下(xià)接觸投标人(rén),向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要求,對(duì)依法應當否決的(de)投标不提出否決意見,暗(àn)示或者誘導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)或者接受投标人(rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng),或者有(yǒu)其他(tā)不能客觀公正地(dì)履行職責行為(wèi)的(de),有(yǒu)關行政監督部門責令改正;情節嚴重的(de),禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标;情節特别嚴重的(de),取消其擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格”。

160.将第七十九條修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不按照(zhào)規定組建評标委員(yuán)會,或者确定、更換評标委員(yuán)會成員(yuán)違反招标投标法和(hé)招标投标法實施條例規定的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處10萬元以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分;違法确定或者更換的(de)評标委員(yuán)會成員(yuán)作(zuò)出的(de)評審決定無效,依法重新進行評審”。

161.将第八十條修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處中标項目金(jīn)額千分之十以下(xià)的(de)罰款;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任;對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分:(一)無正當理(lǐ)由不發出中标通(tōng)知書(shū);(二)不按照(zhào)規定确定中标人(rén);(三)中标通(tōng)知書(shū)發出後無正當理(lǐ)由改變中标結果;(四)無正當理(lǐ)由不與中标人(rén)訂立合同;(五)在訂立合同時(shí)向中标人(rén)提出附加條件(jiàn)”。

162.将第八十一條修改為(wèi)“中标通(tōng)知書(shū)發出後,中标人(rén)放(fàng)棄中标項目的(de),無正當理(lǐ)由不與招标人(rén)簽訂合同的(de),在簽訂合同時(shí)向招标人(rén)提出附加條件(jiàn)或者更改合同實質性內(nèi)容的(de),或者拒不提交所要求的(de)履約保證金(jīn)的(de),取消其中标資格,投标保證金(jīn)不予退還(hái);給招标人(rén)的(de)損失超過投标保證金(jīn)數額的(de),中标人(rén)應當對(duì)超過部分予以賠償;沒有(yǒu)提交投标保證金(jīn)的(de),應當對(duì)招标人(rén)的(de)損失承擔賠償責任。對(duì)依法必須進行施工(gōng)招标的(de)項目的(de)中标人(rén),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處中标金(jīn)額千分之十以下(xià)罰款”。

163.将第八十三條中的(de)“招标人(rén)、中标人(rén)訂立背離合同實質性內(nèi)容的(de)協議(yì)的(de),或者招标人(rén)擅自(zì)提高(gāo)履約保證金(jīn)或強制要求中标人(rén)墊付中标項目建設資金(jīn)的(de)”修改為(wèi)“合同的(de)主要條款與招标文(wén)件(jiàn)、中标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容不一緻,或者招标人(rén)、中标人(rén)訂立背離合同實質性內(nèi)容的(de)協議(yì)的(de)”。

164.将第八十五條中的(de)“應當雙倍返還(hái)中标人(rén)的(de)履約保證金(jīn);給中标人(rén)造成的(de)損失超過返還(hái)的(de)履約保證金(jīn)的(de),還(hái)應當對(duì)超過部分予以賠償”修改為(wèi)“應當返還(hái)中标人(rén)的(de)履約保證金(jīn),并承擔相(xiàng)應的(de)賠償責任”。

165.将第八十九條修改為(wèi)“投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)認為(wèi)工(gōng)程建設項目施工(gōng)招标投标活動不符合國(guó)家(jiā)規定的(de),可以自(zì)知道(dào)或者應當知道(dào)之日(rì)起10日(rì)內(nèi)向有(yǒu)關行政監督部門投訴。投訴應當有(yǒu)明(míng)确的(de)請求和(hé)必要的(de)證明(míng)材料”。

(五)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)增加

166. 增加第三十四條第六款“招标人(rén)設有(yǒu)最高(gāo)投标限價的(de),應當在招标文(wén)件(jiàn)中明(míng)确最高(gāo)投标限價或者最高(gāo)投标限價的(de)計(jì)算(suàn)方法。招标人(rén)不得規定最低(dī)投标限價”。

167. 增加第四十九條第二款:“投标人(rén)對(duì)開(kāi)标有(yǒu)異議(yì)的(de),應當在開(kāi)标現(xiàn)場(chǎng)提出,招标人(rén)應當當場(chǎng)作(zuò)出答(dá)複,并制作(zuò)記錄”。

168. 增加第七十三條第二款“招标人(rén)有(yǒu)前款第一項、第三項、第四項所列行為(wèi)之一的(de),對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分”。

九、對(duì)《工(gōng)程建設項目招标投标活動投訴處理(lǐ)辦法》(國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會、建設部、鐵(tiě)道(dào)部、交通(tōng)部、信息産業(yè)部、水(shuǐ)利部、民(mín)航總局令第11号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

169.删除第二十一條第二款。

(二)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

170.将第一條中的(de)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》第六十五條規定”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》”。

171.将第二十條第一款第二項中的(de)“依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》及其他(tā)有(yǒu)關法規、規章(zhāng)”修改為(wèi)“依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》及其他(tā)有(yǒu)關法規、規章(zhāng)”。

(三)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

172.将第三條第一款中的(de)“和(hé)其他(tā)利害關系人(rén)”修改為(wèi)“或者其他(tā)利害關系人(rén)”。

173.将第三條第二款和(hé)第七條第二款中的(de)“個(gè)人(rén)”修改為(wèi)“自(zì)然人(rén)”。

174.将第四條第一款中的(de)“各級發展改革、建設、水(shuǐ)利、交通(tōng)、鐵(tiě)道(dào)、民(mín)航、信息産業(yè)(通(tōng)信、電(diàn)子(zǐ))等”修改為(wèi)“各級發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、水(shuǐ)利、交通(tōng)運輸、鐵(tiě)道(dào)、商務、民(mín)航等”,第二款中的(de)“有(yǒu)關行業(yè)行政監督部門已經受理(lǐ)的(de)”修改為(wèi)“有(yǒu)關行業(yè)行政監督部門已經收到的(de)”。

175.将第九條修改為(wèi)“投訴人(rén)認為(wèi)招标投标活動不符合法律行政法規規定的(de),可以在知道(dào)或者應當知道(dào)之日(rì)起十日(rì)內(nèi)提出書(shū)面投訴。依照(zhào)有(yǒu)關行政法規提出異議(yì)的(de),異議(yì)答(dá)複期間(jiān)不計(jì)算(suàn)在內(nèi)”。

176.将第十條中的(de)“可以直接投訴”修改為(wèi)“可以自(zì)己直接投訴”。

177.将第十一條中的(de)“五日(rì)”修改為(wèi)“三個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)”。

178.将第十二條第一款第六項修改為(wèi)“投訴事(shì)項應先提出異議(yì)沒有(yǒu)提出異議(yì)、已進入行政複議(yì)或行政訴訟程序的(de)”。

179.将第二十條第一款第一項修改為(wèi)“投訴缺乏事(shì)實根據或者法律依據的(de),或者投訴人(rén)捏造事(shì)實、僞造材料或者以非法手段取得證明(míng)材料進行投訴的(de),駁回投訴”。

180.将第二十一條第一款修改為(wèi)“負責受理(lǐ)投訴的(de)行政監督部門應當自(zì)受理(lǐ)投訴之日(rì)起三十個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi),對(duì)投訴事(shì)項做出處理(lǐ)決定,并以書(shū)面形式通(tōng)知投訴人(rén)、被投訴人(rén)和(hé)其他(tā)與投訴處理(lǐ)結果有(yǒu)關的(de)當事(shì)人(rén)。需要檢驗、檢測、鑒定、專家(jiā)評審的(de),所需時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在內(nèi)”。

181.将第二十六條修改為(wèi)“投訴人(rén)故意捏造事(shì)實、僞造證明(míng)材料或者以非法手段取得證明(míng)材料進行投訴,給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任”。

(四)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)增加

182.增加第七條第二款“對(duì)招标投标法實施條例規定應先提出異議(yì)的(de)事(shì)項進行投訴的(de),應當附提出異議(yì)的(de)證明(míng)文(wén)件(jiàn)。已向有(yǒu)關行政監督部門投訴的(de),應當一并說(shuō)明(míng)”。

183.增加第十八條第一款“行政監督部門處理(lǐ)投訴,有(yǒu)權查閱、複制有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)、資料,調查有(yǒu)關情況,相(xiàng)關單位和(hé)人(rén)員(yuán)應當予以配合。必要時(shí),行政監督部門可以責令暫停招标投标活動”。

十、對(duì)《工(gōng)程建設項目貨物(wù)招标投标辦法》(國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會、建設部、鐵(tiě)道(dào)部、交通(tōng)部、信息産業(yè)部、水(shuǐ)利部、民(mín)航總局令第27号)作(zuò)出修改

(一)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

184.删除第二條第一款中的(de)“依法必須進行招标的(de)”。

185.删除第十六條第二款中的(de)“公開(kāi)”和(hé)“以及需要公開(kāi)選擇潛在投标人(rén)的(de)邀請招标”。

186.删除第三十二條第二款中的(de)“否則應作(zuò)廢标處理(lǐ)”。

187.删除第二條第二款,第五條第四款,第二十七條第四款,第三十四條第二款,第四十四條第二款,第四十八條第二款。

(二)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

188.将第一條中的(de)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》和(hé)國(guó)務院有(yǒu)關部門的(de)職責分工(gōng)”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》和(hé)國(guó)務院有(yǒu)關部門的(de)職責分工(gōng)”。

189.将第七條中的(de)“本辦法第五條第三款”修改為(wèi)“本辦法第五條”。

(三)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

190.将第五條第二款中的(de)“貨物(wù)達到國(guó)家(jiā)規定規模标準的(de)”修改為(wèi)“貨物(wù)屬于依法必須進行招标的(de)項目範圍且達到國(guó)家(jiā)規定規模标準的(de)”,第三款修改為(wèi)“工(gōng)程建設項目實行總承包招标時(shí),以暫估價形式包括在總承包範圍內(nèi)的(de)貨物(wù)屬于依法必須進行招标的(de)項目範圍且達到國(guó)家(jiā)規定規模标準的(de),應當依法組織招标”。

191.将第六條中的(de)“各級發展改革、建設、鐵(tiě)道(dào)、交通(tōng)、信息産業(yè)、水(shuǐ)利、民(mín)航等部門”修改為(wèi)“各級發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)運輸、鐵(tiě)道(dào)、水(shuǐ)利、民(mín)航等部門”。

192.将第七條中的(de)“共同”修改為(wèi)“單獨或者共同”。

193.将第九條修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)工(gōng)程建設項目,按國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行審批、核準手續的(de),招标人(rén)應當在報送的(de)可行性研究報告、資金(jīn)申請報告或者項目申請報告中将貨物(wù)招标範圍、招标方式(公開(kāi)招标或邀請招标)、招标組織形式(自(zì)行招标或委托招标)等有(yǒu)關招标內(nèi)容報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當将審批、核準的(de)招标內(nèi)容通(tōng)報有(yǒu)關行政監督部門”。

194.将第十一條第一款修改為(wèi)“依法應當公開(kāi)招标的(de)項目,有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),可以邀請招标:(一)技(jì)術複雜(zá)、有(yǒu)特殊要求或者受自(zì)然環境限制,隻有(yǒu)少量潛在投标人(rén)可供選擇;(二)采用公開(kāi)招标方式的(de)費(fèi)用占項目合同金(jīn)額的(de)比例過大;(三)涉及國(guó)家(jiā)安全、國(guó)家(jiā)秘密或者搶險救災,适宜招标但(dàn)不宜公開(kāi)招标”。第二款修改為(wèi)“有(yǒu)前款第二項所列情形,屬于按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行項目審批、核準手續的(de)依法必須進行招标的(de)項目,由項目審批、核準部門認定;其他(tā)項目由招标人(rén)申請有(yǒu)關行政監督部門作(zuò)出認定”。

195.将第十二條中的(de)“招标公告”修改為(wèi)“資格預審公告或者招标公告”。

196.将第十四條第一款修改為(wèi)“招标人(rén)應當按照(zhào)資格預審公告、招标公告或者投标邀請書(shū)規定的(de)時(shí)間(jiān)、地(dì)點發售招标文(wén)件(jiàn)或者資格預審文(wén)件(jiàn)。自(zì)招标文(wén)件(jiàn)或者資格預審文(wén)件(jiàn)發售之日(rì)起至停止發售之日(rì)止,最短不得少于五日(rì)”。将第二款中的(de)“法律、行政法規或者招标文(wén)件(jiàn)”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)”。将第三款中的(de)“應當合理(lǐ)”修改為(wèi)“應當限于補償印刷、郵寄的(de)成本支出”。

197. 将第十四條第四款修改為(wèi)“除不可抗力原因外(wài),招标文(wén)件(jiàn)或者資格預審文(wén)件(jiàn)發出後,不予退還(hái);招标人(rén)在發布招标公告、發出投标邀請書(shū)後或者發出招标文(wén)件(jiàn)或資格預審文(wén)件(jiàn)後不得終止招标。招标人(rén)終止招标的(de),應當及時(shí)發布公告,或者以書(shū)面形式通(tōng)知被邀請的(de)或者已經獲取資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)。已經發售資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)或者已經收取投标保證金(jīn)的(de),招标人(rén)應當及時(shí)退還(hái)所收取的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)的(de)費(fèi)用,以及所收取的(de)投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息”。

198.将第十五條中的(de)“法律、行政法規對(duì)潛在投标人(rén)或者投标人(rén)的(de)資格條件(jiàn)有(yǒu)規定的(de)”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)對(duì)潛在投标人(rén)或者投标人(rén)的(de)資格條件(jiàn)有(yǒu)規定的(de)”。

199.将第十八條第一款第一項修改為(wèi)“資格預審公告”。

200.将第二十條第一款中的(de)“資格預審合格的(de)潛在投标人(rén)不足三個(gè)的(de),招标人(rén)應當重新進行資格預審”修改為(wèi)“依法必須招标的(de)項目通(tōng)過資格預審的(de)申請人(rén)不足三個(gè)的(de),招标人(rén)在分析招标失敗的(de)原因并采取相(xiàng)應措施後,應當重新招标”,第二款中的(de)“應當對(duì)其投标作(zuò)廢标處理(lǐ)”修改為(wèi)“應當否決其投标”。

201.将第二十一條第一款第一項修改為(wèi)“招标公告或者投标邀請書(shū)”。

202.将第二十一條第三款修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)對(duì)招标貨物(wù)的(de)技(jì)術、标準、質量等有(yǒu)規定的(de),招标人(rén)應當按照(zhào)其規定在招标文(wén)件(jiàn)中提出相(xiàng)應要求”。

203.将第二十三條第一款中的(de)“設備或者供貨合同”修改為(wèi)“設備、材料或者供貨合同”。

204.将第二十七條第一款中的(de)“也可以是招标人(rén)認可的(de)其他(tā)合法擔保形式”修改為(wèi)“也可以是招标人(rén)認可的(de)其他(tā)合法擔保形式。依法必須進行招标的(de)項目的(de)境內(nèi)投标單位,以現(xiàn)金(jīn)或者支票(piào)形式提交的(de)投标保證金(jīn)應當從(cóng)其基本賬戶轉出”。第二款中的(de)“投标保證金(jīn)一般不得超過投标總價的(de)百分之二”修改為(wèi)“投标保證金(jīn)不得超過項目估算(suàn)價的(de)百分之二”。第三款中的(de)“截止之日(rì)”修改為(wèi)“截止時(shí)間(jiān)”,“或其招标代理(lǐ)機(jī)構”修改為(wèi)“或其委托的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構”。

205.将二十八條第二款中的(de)“收回其投标保證金(jīn)”修改為(wèi)“收回其投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息”,第三款修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)項目同意延長(cháng)投标有(yǒu)效期的(de)投标人(rén)少于三個(gè)的(de),招标人(rén)在分析招标失敗的(de)原因并采取相(xiàng)應措施後,應當重新招标”。

206.将第三十四條第三款修改為(wèi)“在招标文(wén)件(jiàn)要求提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)後送達的(de)投标文(wén)件(jiàn),招标人(rén)應當拒收”。第四款修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)項目,提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)投标人(rén)少于三個(gè)的(de),招标人(rén)在分析招标失敗的(de)原因并采取相(xiàng)應措施後,應當重新招标。重新招标後投标人(rén)仍少于三個(gè),按國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要履行審批、核準手續的(de)依法必須進行招标的(de)項目,報項目審批、核準部門審批、核準後可以不再進行招标”。

207.将第三十六條修改為(wèi)“在提交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)後,投标人(rén)不得撤銷其投标文(wén)件(jiàn),否則招标人(rén)可以不退還(hái)其投标保證金(jīn)”。

208.将第三十八條第二款中的(de)“否則作(zuò)廢标處理(lǐ)”修改為(wèi)“否則相(xiàng)關投标均無效”。

209.将第三十九條第一款修改為(wèi)“招标人(rén)接受聯合體(tǐ)投标并進行資格預審的(de),聯合體(tǐ)應當在提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)前組成。資格預審後聯合體(tǐ)增減、更換成員(yuán)的(de),其投标無效”。

210.将第四十一條第一款修改為(wèi)“投标文(wén)件(jiàn)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),招标人(rén)應當拒收:(一)逾期送達;(二)未按招标文(wén)件(jiàn)要求密封”。第二款修改為(wèi)“有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),評标委員(yuán)會應當否決其投标:(一)投标文(wén)件(jiàn)未經投标單位蓋章(zhāng)和(hé)單位負責人(rén)簽字;(二)投标聯合體(tǐ)沒有(yǒu)提交共同投标協議(yì);(三)投标人(rén)不符合國(guó)家(jiā)或者招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiàn);(四)同一投标人(rén)提交兩個(gè)以上(shàng)不同的(de)投标文(wén)件(jiàn)或者投标報價,但(dàn)招标文(wén)件(jiàn)要求提交備選投标的(de)除外(wài);(五)投标标價低(dī)于成本或者高(gāo)于招标文(wén)件(jiàn)設定的(de)最高(gāo)投标限價;(六)投标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)對(duì)招标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性要求和(hé)條件(jiàn)作(zuò)出響應;(七)投标人(rén)有(yǒu)串通(tōng)投标、弄虛作(zuò)假、行賄等違法行為(wèi)”。第三款修改為(wèi)“依法必須招标的(de)項目評标委員(yuán)會否決所有(yǒu)投标的(de),或者評标委員(yuán)會否決一部分投标後其他(tā)有(yǒu)效投标不足三個(gè)使得投标明(míng)顯缺乏競争,決定否決全部投标的(de),招标人(rén)在分析招标失敗的(de)原因并采取相(xiàng)應措施後,應當重新招标”。

211.将第四十三條中的(de)“評标委員(yuán)會應當作(zuò)廢标處理(lǐ),并不允許投标人(rén)”修改為(wèi)“評标委員(yuán)會不得允許投标人(rén)”。

212.将第四十七條第二款修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)項目,招标人(rén)應當自(zì)收到評标報告之日(rì)起三日(rì)內(nèi)公示中标候選人(rén),公示期不得少于三日(rì)”。

213.将第四十八條第一款修改為(wèi)“國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目,招标人(rén)應當确定排名第一的(de)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。排名第一的(de)中标候選人(rén)放(fàng)棄中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要求提交履約保證金(jīn),或者被查實存在影響中标結果的(de)違法行為(wèi)等情形,不符合中标條件(jiàn)的(de),招标人(rén)可以按照(zhào)評标委員(yuán)會提出的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(tā)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。依次确定其他(tā)中标候選人(rén)與招标人(rén)預期差距較大,或者對(duì)招标人(rén)明(míng)顯不利的(de),招标人(rén)可以重新招标”。

214.将第五十一條第一款中的(de)“應當自(zì)中标通(tōng)知書(shū)發出”修改為(wèi)“應當在投标有(yǒu)效期內(nèi)并在自(zì)中标通(tōng)知書(shū)發出”,第三款修改為(wèi)“履約保證金(jīn)不得超過中标合同金(jīn)額的(de)10%”。

215.将第五十二條修改為(wèi)“招标人(rén)最遲應當在書(shū)面合同簽訂後五日(rì)內(nèi),向中标人(rén)和(hé)未中标的(de)投标人(rén)一次性退還(hái)投标保證金(jīn)及銀行同期存款利息”。

216.将第五十五條修改為(wèi)“招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列限制或者排斥潛在投标行為(wèi)之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門依照(zhào)招标投标法第五十一條的(de)規定處罰;其中,構成依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)規避招标的(de),依照(zhào)招标投标法第四十九條的(de)規定處罰:(一)依法應當公開(kāi)招标的(de)項目不按照(zhào)規定在指定媒介發布資格預審公告或者招标公告;(二)在不同媒介發布的(de)同一招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告內(nèi)容不一緻,影響潛在投标人(rén)申請資格預審或者投标”。

217.将第五十六條修改為(wèi)“招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處10萬元以下(xià)的(de)罰款:(一)依法應當公開(kāi)招标而采用邀請招标;(二)招标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)發售、澄清、修改的(de)時(shí)限,或者确定的(de)提交資格預審申請文(wén)件(jiàn)、投标文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)限不符合招标投标法和(hé)招标投标法實施條例規定;(三)接受未通(tōng)過資格預審的(de)單位或者個(gè)人(rén)參加投标;(四)接受應當拒收的(de)投标文(wén)件(jiàn)。招标人(rén)有(yǒu)前款第一項、第三項、第四項所列行為(wèi)之一的(de),對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分”。

218.将第五十七條修改為(wèi)“評标委員(yuán)會成員(yuán)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正;情節嚴重的(de),禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标;情節特别嚴重的(de),取消其擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)資格:(一)應當回避而不回避;(二)擅離職守;(三)不按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準和(hé)方法評标;(四)私下(xià)接觸投标人(rén);(五)向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要求;(六)對(duì)依法應當否決的(de)投标不提出否決意見;(七)暗(àn)示或者誘導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(míng)或者接受投标人(rén)主動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng);(八)其他(tā)不客觀、不公正履行職務的(de)行為(wèi)”。

219.将第五十八條第一款修改為(wèi)“依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處中标項目金(jīn)額千分之十以下(xià)的(de)罰款;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任;對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分:(一)無正當理(lǐ)由不發出中标通(tōng)知書(shū);(二)不按照(zhào)規定确定中标人(rén);(三)中标通(tōng)知書(shū)發出後無正當理(lǐ)由改變中标結果;(四)無正當理(lǐ)由不與中标人(rén)訂立合同;(五)在訂立合同時(shí)向中标人(rén)提出附加條件(jiàn)”。第二款修改為(wèi)“中标通(tōng)知書(shū)發出後,中标人(rén)放(fàng)棄中标項目的(de),無正當理(lǐ)由不與招标人(rén)簽訂合同的(de),在簽訂合同時(shí)向招标人(rén)提出附加條件(jiàn)或者更改合同實質性內(nèi)容的(de),或者拒不提交所要求的(de)履約保證金(jīn)的(de),取消其中标資格,投标保證金(jīn)不予退還(hái);給招标人(rén)的(de)損失超過投标保證金(jīn)數額的(de),中标人(rén)應當對(duì)超過部分予以賠償;沒有(yǒu)提交投标保證金(jīn)的(de),應當對(duì)招标人(rén)的(de)損失承擔賠償責任。對(duì)依法必須進行招标的(de)項目的(de)中标人(rén),由有(yǒu)關行政監督部門責令改正,可以處中标金(jīn)額千分之十以下(xià)罰款”。

220.将第五十九條第一款修改為(wèi)“招标人(rén)不履行與中标人(rén)訂立的(de)合同的(de),應當返還(hái)中标人(rén)的(de)履約保證金(jīn),并承擔相(xiàng)應的(de)賠償責任;沒有(yǒu)提交履約保證金(jīn)的(de),應當對(duì)中标人(rén)的(de)損失承擔賠償責任”。

(四)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)增加

221.增加第二十二條第二款“招标人(rén)不得以不合理(lǐ)的(de)标包限制或者排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén)。依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不得利用标包劃分規避招标”。

222.增加第三十一條第四款“招标人(rén)要求投标人(rén)提交投标保證金(jīn)的(de),應當在第二階段提出”。

223.增加第三十二條第三款“違反前兩款規定的(de),相(xiàng)關投标均無效”。

224.增加第三十八條第三款“聯合體(tǐ)中标的(de),應當指定牽頭人(rén)或代表,授權其代表所有(yǒu)聯合體(tǐ)成員(yuán)與招标人(rén)簽訂合同,負責整個(gè)合同實施階段的(de)協調工(gōng)作(zuò)。但(dàn)是,需要向招标人(rén)提交由所有(yǒu)聯合體(tǐ)成員(yuán)法定代表人(rén)簽署的(de)授權委托書(shū)”。

225.增加第四十條第三款“投标人(rén)對(duì)開(kāi)标有(yǒu)異議(yì)的(de),應當在開(kāi)标現(xiàn)場(chǎng)提出,招标人(rén)應當當場(chǎng)作(zuò)出答(dá)複,并制作(zuò)記錄”。

十一、對(duì)《<标準施工(gōng)招标資格預審文(wén)件(jiàn)>和(hé)<标準施工(gōng)招标文(wén)件(jiàn)>試行規定》(國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會、财政部、建設部、鐵(tiě)道(dào)部交通(tōng)部、信息産業(yè)部、水(shuǐ)利部、民(mín)航總局、廣電(diàn)總局令第56号)作(zuò)出修改

(一)部門規章(zhāng)名稱的(de)修改

226.将“《<标準施工(gōng)招标資格預審文(wén)件(jiàn)>和(hé)<标準施工(gōng)招标文(wén)件(jiàn)>試行規定》”修改為(wèi)“《<标準施工(gōng)招标資格預審文(wén)件(jiàn)>和(hé)<标準施工(gōng)招标文(wén)件(jiàn)>暫行規定》”。

(二)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)删除

227.删除第五條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條中的(de)“試點項目”。

228.删除第十二條中的(de)“在試行過程中”。

229.删除第十四條。

(三)相(xiàng)關規章(zhāng)條文(wén)內(nèi)容的(de)修改

230.将第二條修改為(wèi)“本《标準文(wén)件(jiàn)》适用于依法必須招标的(de)工(gōng)程建設項目”。

231. 将第四條修改為(wèi)“招标人(rén)應根據《标準文(wén)件(jiàn)》和(hé)行業(yè)标準施工(gōng)招标文(wén)件(jiàn)(如有(yǒu)),結合招标項目具體(tǐ)特點和(hé)實際需要,按照(zhào)公開(kāi)、公平、公正和(hé)誠實信用原則編寫施工(gōng)招标資格預審文(wén)件(jiàn)或施工(gōng)招标文(wén)件(jiàn),并按規定執行政府采購政策”

232.将第十二條中的(de)“選擇試點的(de)部門負責”修改為(wèi)“有(yǒu)關部門負責”。

233.将第十五條中的(de)“《标準文(wén)件(jiàn)》作(zuò)為(wèi)本規定的(de)附件(jiàn),與本規定同時(shí)發布。本規定與《标準文(wén)件(jiàn)》自(zì)2008年(nián)5月(yuè)1日(rì)起試行”修改為(wèi)“《标準文(wén)件(jiàn)》作(zuò)為(wèi)本規定的(de)附件(jiàn),與本規定同時(shí)發布施行”。

十二、對(duì)《國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會關于指定發布依法必須招标項目招标公告的(de)媒介的(de)通(tōng)知》(計(jì)政策[2000]868号)作(zuò)出修改

(一)規範性文(wén)件(jiàn)名稱的(de)修改

234.将“《國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會關于指定發布依法必須招标項目招标公告的(de)媒介的(de)通(tōng)知》”修改為(wèi)“《國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會關于指定發布依法必須招标項目資格預審公告和(hé)招标公告的(de)媒介的(de)通(tōng)知》”。

(二)相(xiàng)關引用法律法規條文(wén)序号的(de)修改

235.将“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》和(hé)《國(guó)務院辦公廳印發國(guó)務院有(yǒu)關部門實施招标投标活動行政監督的(de)職責分工(gōng)意見的(de)通(tōng)知》(國(guó)辦發[2000]34)的(de)有(yǒu)關規定”修改為(wèi)“根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》和(hé)《國(guó)務院辦公廳印發國(guó)務院有(yǒu)關部門實施招标投标活動行政監督的(de)職責分工(gōng)意見的(de)通(tōng)知》(國(guó)辦發[2000]34)的(de)有(yǒu)關規定”。

(三)相(xiàng)關規範性文(wén)件(jiàn)內(nèi)容的(de)修改

236.将“國(guó)家(jiā)計(jì)委指定”修改為(wèi)“國(guó)家(jiā)發展改革委指定”。

237.将“招标公告”修改為(wèi)“資格預審公告和(hé)招标公告”。

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