目 錄

第二章(zhāng) 監察機(jī)關及其職責

第三章(zhāng) 監察範圍和(hé)管轄

第四章(zhāng) 監察權限

第五章(zhāng) 監察程序

第六章(zhāng) 反腐敗國(guó)際合作(zuò)

第七章(zhāng) 對(duì)監察機(jī)關和(hé)監察人(rén)員(yuán)的(de)監督

第八章(zhāng) 法律責任

第九章(zhāng) 附 則

第一章(zhāng) 總 則

第一條 為(wèi)了深化(huà)國(guó)家(jiā)監察體(tǐ)制改革，加強對(duì)所有(yǒu)行使公權力的(de)公職人(rén)員(yuán)的(de)監督，實現(xiàn)國(guó)家(jiā)監察全面覆蓋，深入開(kāi)展反腐敗工(gōng)作(zuò)，推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現(xiàn)代化(huà)，根據憲法，制定本法。

第二條 堅持中國(guó)共産黨對(duì)國(guó)家(jiā)監察工(gōng)作(zuò)的(de)領導，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，構建集中統一、權威高(gāo)效的(de)中國(guó)特色國(guó)家(jiā)監察體(tǐ)制。

第三條 各級監察委員(yuán)會是行使國(guó)家(jiā)監察職能的(de)專責機(jī)關，依照(zhào)本法對(duì)所有(yǒu)行使公權力的(de)公職人(rén)員(yuán)（以下(xià)稱公職人(rén)員(yuán)）進行監察，調查職務違法和(hé)職務犯罪，開(kāi)展廉政建設和(hé)反腐敗工(gōng)作(zuò)，維護憲法和(hé)法律的(de)尊嚴。

第四條 監察委員(yuán)會依照(zhào)法律規定獨立行使監察權，不受行政機(jī)關、社會團體(tǐ)和(hé)個(gè)人(rén)的(de)幹涉。

監察機(jī)關辦理(lǐ)職務違法和(hé)職務犯罪案件(jiàn)，應當與審判機(jī)關、檢察機(jī)關、執法部門互相(xiàng)配合，互相(xiàng)制約。

監察機(jī)關在工(gōng)作(zuò)中需要協助的(de)，有(yǒu)關機(jī)關和(hé)單位應當根據監察機(jī)關的(de)要求依法予以協助。

第五條 國(guó)家(jiā)監察工(gōng)作(zuò)嚴格遵照(zhào)憲法和(hé)法律，以事(shì)實為(wèi)根據，以法律為(wèi)準繩；在适用法律上(shàng)一律平等，保障當事(shì)人(rén)的(de)合法權益；權責對(duì)等，嚴格監督；懲戒與教育相(xiàng)結合，寬嚴相(xiàng)濟。

第六條 國(guó)家(jiā)監察工(gōng)作(zuò)堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)，強化(huà)監督問(wèn)責，嚴厲懲治腐敗；深化(huà)改革、健全法治，有(yǒu)效制約和(hé)監督權力；加強法治教育和(hé)道(dào)德教育，弘揚中華優秀傳統文(wén)化(huà)，構建不敢腐、不能腐、不想腐的(de)長(cháng)效機(jī)制。

第二章(zhāng) 監察機(jī)關及其職責

    第七條 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會是最高(gāo)監察機(jī)關。

省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、自(zì)治州、縣、自(zì)治縣、市(shì)、市(shì)轄區(qū)設立監察委員(yuán)會。

第八條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會由全國(guó)人(rén)民(mín)代表大會産生(shēng)，負責全國(guó)監察工(gōng)作(zuò)。

國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會由主任、副主任若幹人(rén)、委員(yuán)若幹人(rén)組成，主任由全國(guó)人(rén)民(mín)代表大會選舉，副主任、委員(yuán)由國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會主任提請全國(guó)人(rén)民(mín)代表大會常務委員(yuán)會任免。

國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會主任每屆任期同全國(guó)人(rén)民(mín)代表大會每屆任期相(xiàng)同，連續任職不得超過兩屆。

國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會對(duì)全國(guó)人(rén)民(mín)代表大會及其常務委員(yuán)會負責，并接受其監督。

第九條 地(dì)方各級監察委員(yuán)會由本級人(rén)民(mín)代表大會産生(shēng)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的(de)監察工(gōng)作(zuò)。

地(dì)方各級監察委員(yuán)會由主任、副主任若幹人(rén)、委員(yuán)若幹人(rén)組成，主任由本級人(rén)民(mín)代表大會選舉，副主任、委員(yuán)由監察委員(yuán)會主任提請本級人(rén)民(mín)代表大會常務委員(yuán)會任免。

地(dì)方各級監察委員(yuán)會主任每屆任期同本級人(rén)民(mín)代表大會每屆任期相(xiàng)同。

地(dì)方各級監察委員(yuán)會對(duì)本級人(rén)民(mín)代表大會及其常務委員(yuán)會和(hé)上(shàng)一級監察委員(yuán)會負責，并接受其監督。

第十條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會領導地(dì)方各級監察委員(yuán)會的(de)工(gōng)作(zuò)，上(shàng)級監察委員(yuán)會領導下(xià)級監察委員(yuán)會的(de)工(gōng)作(zuò)。

第十一條 監察委員(yuán)會依照(zhào)本法和(hé)有(yǒu)關法律規定履行監督、調查、處置職責：

（一）對(duì)公職人(rén)員(yuán)開(kāi)展廉政教育，對(duì)其依法履職、秉公用權、廉潔從(cóng)政從(cóng)業(yè)以及道(dào)德操守情況進行監督檢查；

（二）對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩(wán)忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家(jiā)資财等職務違法和(hé)職務犯罪進行調查；

（三）對(duì)違法的(de)公職人(rén)員(yuán)依法作(zuò)出政務處分決定；對(duì)履行職責不力、失職失責的(de)領導人(rén)員(yuán)進行問(wèn)責；對(duì)涉嫌職務犯罪的(de)，将調查結果移送人(rén)民(mín)檢察院依法審查、提起公訴；向監察對(duì)象所在單位提出監察建議(yì)。

第十二條 各級監察委員(yuán)會可以向本級中國(guó)共産黨機(jī)關、國(guó)家(jiā)機(jī)關、法律法規授權或者委托管理(lǐ)公共事(shì)務的(de)組織和(hé)單位以及所管轄的(de)行政區(qū)域、國(guó)有(yǒu)企業(yè)等派駐或者派出監察機(jī)構、監察專員(yuán)。

監察機(jī)構、監察專員(yuán)對(duì)派駐或者派出它的(de)監察委員(yuán)會負責。

第十三條 派駐或者派出的(de)監察機(jī)構、監察專員(yuán)根據授權，按照(zhào)管理(lǐ)權限依法對(duì)公職人(rén)員(yuán)進行監督，提出監察建議(yì)，依法對(duì)公職人(rén)員(yuán)進行調查、處置。

第十四條 國(guó)家(jiā)實行監察官制度，依法确定監察官的(de)等級設置、任免、考評和(hé)晉升等制度。

第三章(zhāng) 監察範圍和(hé)管轄

    第十五條 監察機(jī)關對(duì)下(xià)列公職人(rén)員(yuán)和(hé)有(yǒu)關人(rén)員(yuán)進行監察：

（一）中國(guó)共産黨機(jī)關、人(rén)民(mín)代表大會及其常務委員(yuán)會機(jī)關、人(rén)民(mín)政府、監察委員(yuán)會、人(rén)民(mín)法院、人(rén)民(mín)檢察院、中國(guó)人(rén)民(mín)政治協商會議(yì)各級委員(yuán)會機(jī)關、民(mín)主黨派機(jī)關和(hé)工(gōng)商業(yè)聯合會機(jī)關的(de)公務員(yuán)，以及參照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公務員(yuán)法》管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)；

（二）法律、法規授權或者受國(guó)家(jiā)機(jī)關依法委托管理(lǐ)公共事(shì)務的(de)組織中從(cóng)事(shì)公務的(de)人(rén)員(yuán)；

（三）國(guó)有(yǒu)企業(yè)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)；

（四）公辦的(de)教育、科(kē)研、文(wén)化(huà)、醫療衛生(shēng)、體(tǐ)育等單位中從(cóng)事(shì)管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)；

（五）基層群衆性自(zì)治組織中從(cóng)事(shì)管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)；

（六）其他(tā)依法履行公職的(de)人(rén)員(yuán)。

第十六條 各級監察機(jī)關按照(zhào)管理(lǐ)權限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規定的(de)人(rén)員(yuán)所涉監察事(shì)項。

上(shàng)級監察機(jī)關可以辦理(lǐ)下(xià)一級監察機(jī)關管轄範圍內(nèi)的(de)監察事(shì)項，必要時(shí)也可以辦理(lǐ)所轄各級監察機(jī)關管轄範圍內(nèi)的(de)監察事(shì)項。

監察機(jī)關之間(jiān)對(duì)監察事(shì)項的(de)管轄有(yǒu)争議(yì)的(de)，由其共同的(de)上(shàng)級監察機(jī)關确定。

第十七條 上(shàng)級監察機(jī)關可以将其所管轄的(de)監察事(shì)項指定下(xià)級監察機(jī)關管轄，也可以将下(xià)級監察機(jī)關有(yǒu)管轄權的(de)監察事(shì)項指定給其他(tā)監察機(jī)關管轄。

監察機(jī)關認為(wèi)所管轄的(de)監察事(shì)項重大、複雜(zá)，需要由上(shàng)級監察機(jī)關管轄的(de)，可以報請上(shàng)級監察機(jī)關管轄。

第四章(zhāng) 監察權限

    第十八條 監察機(jī)關行使監督、調查職權，有(yǒu)權依法向有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)了解情況，收集、調取證據。有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當如實提供。

監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)對(duì)監督、調查過程中知悉的(de)國(guó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人(rén)隐私，應當保密。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得僞造、隐匿或者毀滅證據。

第十九條 對(duì)可能發生(shēng)職務違法的(de)監察對(duì)象，監察機(jī)關按照(zhào)管理(lǐ)權限，可以直接或者委托有(yǒu)關機(jī)關、人(rén)員(yuán)進行談話(huà)或者要求說(shuō)明(míng)情況。

第二十條 在調查過程中，對(duì)涉嫌職務違法的(de)被調查人(rén)，監察機(jī)關可以要求其就涉嫌違法行為(wèi)作(zuò)出陳述，必要時(shí)向被調查人(rén)出具書(shū)面通(tōng)知。

對(duì)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪的(de)被調查人(rén)，監察機(jī)關可以進行訊問(wèn)，要求其如實供述涉嫌犯罪的(de)情況。

第二十一條 在調查過程中，監察機(jī)關可以詢問(wèn)證人(rén)等人(rén)員(yuán)。

第二十二條 被調查人(rén)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機(jī)關已經掌握其部分違法犯罪事(shì)實及證據，仍有(yǒu)重要問(wèn)題需要進一步調查，并有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，經監察機(jī)關依法審批，可以将其留置在特定場(chǎng)所：

（一）涉及案情重大、複雜(zá)的(de)；

（二）可能逃跑、自(zì)殺的(de)；

（三）可能串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的(de)；

（四）可能有(yǒu)其他(tā)妨礙調查行為(wèi)的(de)。

對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的(de)涉案人(rén)員(yuán)，監察機(jī)關可以依照(zhào)前款規定采取留置措施。

留置場(chǎng)所的(de)設置、管理(lǐ)和(hé)監督依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定執行。

第二十三條 監察機(jī)關調查涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據工(gōng)作(zuò)需要，可以依照(zhào)規定查詢、凍結涉案單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)存款、彙款、債券、股票(piào)、基金(jīn)份額等财産。有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當配合。

凍結的(de)财産經查明(míng)與案件(jiàn)無關的(de)，應當在查明(míng)後三日(rì)內(nèi)解除凍結，予以退還(hái)。

第二十四條 監察機(jī)關可以對(duì)涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)以及可能隐藏被調查人(rén)或者犯罪證據的(de)人(rén)的(de)身(shēn)體(tǐ)、物(wù)品、住處和(hé)其他(tā)有(yǒu)關地(dì)方進行搜查。在搜查時(shí)，應當出示搜查證，并有(yǒu)被搜查人(rén)或者其家(jiā)屬等見證人(rén)在場(chǎng)。

搜查女(nǚ)性身(shēn)體(tǐ)，應當由女(nǚ)性工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行。

監察機(jī)關進行搜查時(shí)，可以根據工(gōng)作(zuò)需要提請公安機(jī)關配合。公安機(jī)關應當依法予以協助。

第二十五條 監察機(jī)關在調查過程中，可以調取、查封、扣押用以證明(míng)被調查人(rén)涉嫌違法犯罪的(de)财物(wù)、文(wén)件(jiàn)和(hé)電(diàn)子(zǐ)數據等信息。采取調取、查封、扣押措施，應當收集原物(wù)原件(jiàn)，會同持有(yǒu)人(rén)或者保管人(rén)、見證人(rén)，當面逐一拍(pāi)照(zhào)、登記、編号，開(kāi)列清單，由在場(chǎng)人(rén)員(yuán)當場(chǎng)核對(duì)、簽名，并将清單副本交财物(wù)、文(wén)件(jiàn)的(de)持有(yǒu)人(rén)或者保管人(rén)。

對(duì)調取、查封、扣押的(de)财物(wù)、文(wén)件(jiàn)，監察機(jī)關應當設立專用賬戶、專門場(chǎng)所，确定專門人(rén)員(yuán)妥善保管，嚴格履行交接、調取手續，定期對(duì)賬核實，不得毀損或者用于其他(tā)目的(de)。對(duì)價值不明(míng)物(wù)品應當及時(shí)鑒定，專門封存保管。

查封、扣押的(de)财物(wù)、文(wén)件(jiàn)經查明(míng)與案件(jiàn)無關的(de)，應當在查明(míng)後三日(rì)內(nèi)解除查封、扣押，予以退還(hái)。

第二十六條 監察機(jī)關在調查過程中，可以直接或者指派、聘請具有(yǒu)專門知識、資格的(de)人(rén)員(yuán)在調查人(rén)員(yuán)主持下(xià)進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作(zuò)筆(bǐ)錄，由參加勘驗檢查的(de)人(rén)員(yuán)和(hé)見證人(rén)簽名或者蓋章(zhāng)。

第二十七條 監察機(jī)關在調查過程中，對(duì)于案件(jiàn)中的(de)專門性問(wèn)題，可以指派、聘請有(yǒu)專門知識的(de)人(rén)進行鑒定。鑒定人(rén)進行鑒定後，應當出具鑒定意見，并且簽名。

第二十八條 監察機(jī)關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪，根據需要，經過嚴格的(de)批準手續，可以采取技(jì)術調查措施，按照(zhào)規定交有(yǒu)關機(jī)關執行。

批準決定應當明(míng)确采取技(jì)術調查措施的(de)種類和(hé)适用對(duì)象，自(zì)簽發之日(rì)起三個(gè)月(yuè)以內(nèi)有(yǒu)效；對(duì)于複雜(zá)、疑難案件(jiàn)，期限屆滿仍有(yǒu)必要繼續采取技(jì)術調查措施的(de)，經過批準，有(yǒu)效期可以延長(cháng)，每次不得超過三個(gè)月(yuè)。對(duì)于不需要繼續采取技(jì)術調查措施的(de)，應當及時(shí)解除。

第二十九條 依法應當留置的(de)被調查人(rén)如果在逃，監察機(jī)關可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通(tōng)緝，由公安機(jī)關發布通(tōng)緝令，追捕歸案。通(tōng)緝範圍超出本行政區(qū)域的(de)，應當報請有(yǒu)權決定的(de)上(shàng)級監察機(jī)關決定。

第三十條 監察機(jī)關為(wèi)防止被調查人(rén)及相(xiàng)關人(rén)員(yuán)逃匿境外(wài)，經省級以上(shàng)監察機(jī)關批準，可以對(duì)被調查人(rén)及相(xiàng)關人(rén)員(yuán)采取限制出境措施，由公安機(jī)關依法執行。對(duì)于不需要繼續采取限制出境措施的(de)，應當及時(shí)解除。

第三十一條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)主動認罪認罰，有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，監察機(jī)關經領導人(rén)員(yuán)集體(tǐ)研究，并報上(shàng)一級監察機(jī)關批準，可以在移送人(rén)民(mín)檢察院時(shí)提出從(cóng)寬處罰的(de)建議(yì)：

（一）自(zì)動投案，真誠悔罪悔過的(de)；

（二）積極配合調查工(gōng)作(zuò)，如實供述監察機(jī)關還(hái)未掌握的(de)違法犯罪行為(wèi)的(de)；

（三）積極退贓，減少損失的(de)；

（四）具有(yǒu)重大立功表現(xiàn)或者案件(jiàn)涉及國(guó)家(jiā)重大利益等情形的(de)。

第三十二條 職務違法犯罪的(de)涉案人(rén)員(yuán)揭發有(yǒu)關被調查人(rén)職務違法犯罪行為(wèi)，查證屬實的(de)，或者提供重要線索，有(yǒu)助于調查其他(tā)案件(jiàn)的(de)，監察機(jī)關經領導人(rén)員(yuán)集體(tǐ)研究，并報上(shàng)一級監察機(jī)關批準，可以在移送人(rén)民(mín)檢察院時(shí)提出從(cóng)寬處罰的(de)建議(yì)。

第三十三條 監察機(jī)關依照(zhào)本法規定收集的(de)物(wù)證、書(shū)證、證人(rén)證言、被調查人(rén)供述和(hé)辯解、視(shì)聽(tīng)資料、電(diàn)子(zǐ)數據等證據材料，在刑事(shì)訴訟中可以作(zuò)為(wèi)證據使用。

監察機(jī)關在收集、固定、審查、運用證據時(shí)，應當與刑事(shì)審判關于證據的(de)要求和(hé)标準相(xiàng)一緻。

以非法方法收集的(de)證據應當依法予以排除，不得作(zuò)為(wèi)案件(jiàn)處置的(de)依據。

第三十四條 人(rén)民(mín)法院、人(rén)民(mín)檢察院、公安機(jī)關、審計(jì)機(jī)關等國(guó)家(jiā)機(jī)關在工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)公職人(rén)員(yuán)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務違法或者職務犯罪的(de)問(wèn)題線索，應當移送監察機(jī)關，由監察機(jī)關依法調查處置。

被調查人(rén)既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又(yòu)涉嫌其他(tā)違法犯罪的(de)，一般應當由監察機(jī)關為(wèi)主調查，其他(tā)機(jī)關予以協助。

第五章(zhāng) 監察程序

    第三十五條 監察機(jī)關對(duì)于報案或者舉報，應當接受并按照(zhào)有(yǒu)關規定處理(lǐ)。對(duì)于不屬于本機(jī)關管轄的(de)，應當移送主管機(jī)關處理(lǐ)。

第三十六條 監察機(jī)關應當嚴格按照(zhào)程序開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，建立問(wèn)題線索處置、調查、審理(lǐ)各部門相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制約的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制。

監察機(jī)關應當加強對(duì)調查、處置工(gōng)作(zuò)全過程的(de)監督管理(lǐ)，設立相(xiàng)應的(de)工(gōng)作(zuò)部門履行線索管理(lǐ)、監督檢查、督促辦理(lǐ)、統計(jì)分析等管理(lǐ)協調職能。

第三十七條 監察機(jī)關對(duì)監察對(duì)象的(de)問(wèn)題線索，應當按照(zhào)有(yǒu)關規定提出處置意見，履行審批手續，進行分類辦理(lǐ)。線索處置情況應當定期彙總、通(tōng)報，定期檢查、抽查。

第三十八條 需要采取初步核實方式處置問(wèn)題線索的(de)，監察機(jī)關應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工(gōng)作(zuò)結束後，核查組應當撰寫初步核實情況報告，提出處理(lǐ)建議(yì)。承辦部門應當提出分類處理(lǐ)意見。初步核實情況報告和(hé)分類處理(lǐ)意見報監察機(jī)關主要負責人(rén)審批。

第三十九條 經過初步核實，對(duì)監察對(duì)象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的(de)，監察機(jī)關應當按照(zhào)規定的(de)權限和(hé)程序辦理(lǐ)立案手續。

監察機(jī)關主要負責人(rén)依法批準立案後，應當主持召開(kāi)專題會議(yì)，研究确定調查方案，決定需要采取的(de)調查措施。

立案調查決定應當向被調查人(rén)宣布，并通(tōng)報相(xiàng)關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的(de)，應當通(tōng)知被調查人(rén)家(jiā)屬，并向社會公開(kāi)發布。

第四十條 監察機(jī)關對(duì)職務違法和(hé)職務犯罪案件(jiàn)，應當進行調查，收集被調查人(rén)有(yǒu)無違法犯罪以及情節輕重的(de)證據，查明(míng)違法犯罪事(shì)實，形成相(xiàng)互印證、完整穩定的(de)證據鏈。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他(tā)非法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng)體(tǐ)罰被調查人(rén)和(hé)涉案人(rén)員(yuán)。

第四十一條 調查人(rén)員(yuán)采取訊問(wèn)、詢問(wèn)、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照(zhào)規定出示證件(jiàn)，出具書(shū)面通(tōng)知，由二人(rén)以上(shàng)進行，形成筆(bǐ)錄、報告等書(shū)面材料，并由相(xiàng)關人(rén)員(yuán)簽名、蓋章(zhāng)。

調查人(rén)員(yuán)進行訊問(wèn)以及搜查、查封、扣押等重要取證工(gōng)作(zuò)，應當對(duì)全過程進行錄音(yīn)錄像，留存備查。

第四十二條 調查人(rén)員(yuán)應當嚴格執行調查方案，不得随意擴大調查範圍、變更調查對(duì)象和(hé)事(shì)項。

對(duì)調查過程中的(de)重要事(shì)項，應當集體(tǐ)研究後按程序請示報告。

第四十三條 監察機(jī)關采取留置措施，應當由監察機(jī)關領導人(rén)員(yuán)集體(tǐ)研究決定。設區(qū)的(de)市(shì)級以下(xià)監察機(jī)關采取留置措施，應當報上(shàng)一級監察機(jī)關批準。省級監察機(jī)關采取留置措施，應當報國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會備案。

留置時(shí)間(jiān)不得超過三個(gè)月(yuè)。在特殊情況下(xià)，可以延長(cháng)一次，延長(cháng)時(shí)間(jiān)不得超過三個(gè)月(yuè)。省級以下(xià)監察機(jī)關采取留置措施的(de)，延長(cháng)留置時(shí)間(jiān)應當報上(shàng)一級監察機(jī)關批準。監察機(jī)關發現(xiàn)采取留置措施不當的(de)，應當及時(shí)解除。

監察機(jī)關采取留置措施，可以根據工(gōng)作(zuò)需要提請公安機(jī)關配合。公安機(jī)關應當依法予以協助。

第四十四條 對(duì)被調查人(rén)采取留置措施後，應當在二十四小(xiǎo)時(shí)以內(nèi)，通(tōng)知被留置人(rén)員(yuán)所在單位和(hé)家(jiā)屬，但(dàn)有(yǒu)可能毀滅、僞造證據，幹擾證人(rén)作(zuò)證或者串供等有(yǒu)礙調查情形的(de)除外(wài)。有(yǒu)礙調查的(de)情形消失後，應當立即通(tōng)知被留置人(rén)員(yuán)所在單位和(hé)家(jiā)屬。

監察機(jī)關應當保障被留置人(rén)員(yuán)的(de)飲食、休息和(hé)安全，提供醫療服務。訊問(wèn)被留置人(rén)員(yuán)應當合理(lǐ)安排訊問(wèn)時(shí)間(jiān)和(hé)時(shí)長(cháng)，訊問(wèn)筆(bǐ)錄由被訊問(wèn)人(rén)閱看(kàn)後簽名。

被留置人(rén)員(yuán)涉嫌犯罪移送司法機(jī)關後，被依法判處管制、拘役和(hé)有(yǒu)期徒刑的(de)，留置一日(rì)折抵管制二日(rì)，折抵拘役、有(yǒu)期徒刑一日(rì)。

第四十五條 監察機(jī)關根據監督、調查結果，依法作(zuò)出如下(xià)處置：

（一）對(duì)有(yǒu)職務違法行為(wèi)但(dàn)情節較輕的(de)公職人(rén)員(yuán)，按照(zhào)管理(lǐ)權限，直接或者委托有(yǒu)關機(jī)關、人(rén)員(yuán)，進行談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；

（二）對(duì)違法的(de)公職人(rén)員(yuán)依照(zhào)法定程序作(zuò)出警告、記過、記大過、降級、撤職、開(kāi)除等政務處分決定；

（三）對(duì)不履行或者不正确履行職責負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(yuán)，按照(zhào)管理(lǐ)權限對(duì)其直接作(zuò)出問(wèn)責決定，或者向有(yǒu)權作(zuò)出問(wèn)責決定的(de)機(jī)關提出問(wèn)責建議(yì)；

（四）對(duì)涉嫌職務犯罪的(de)，監察機(jī)關經調查認為(wèi)犯罪事(shì)實清楚，證據确實、充分的(de)，制作(zuò)起訴意見書(shū)，連同案卷材料、證據一并移送人(rén)民(mín)檢察院依法審查、提起公訴；

（五）對(duì)監察對(duì)象所在單位廉政建設和(hé)履行職責存在的(de)問(wèn)題等提出監察建議(yì)。

監察機(jī)關經調查，對(duì)沒有(yǒu)證據證明(míng)被調查人(rén)存在違法犯罪行為(wèi)的(de)，應當撤銷案件(jiàn)，并通(tōng)知被調查人(rén)所在單位。

第四十六條 監察機(jī)關經調查，對(duì)違法取得的(de)财物(wù)，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的(de)财物(wù)，應當随案移送人(rén)民(mín)檢察院。

第四十七條 對(duì)監察機(jī)關移送的(de)案件(jiàn)，人(rén)民(mín)檢察院依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)刑事(shì)訴訟法》對(duì)被調查人(rén)采取強制措施。

人(rén)民(mín)檢察院經審查，認為(wèi)犯罪事(shì)實已經查清，證據确實、充分，依法應當追究刑事(shì)責任的(de)，應當作(zuò)出起訴決定。

人(rén)民(mín)檢察院經審查，認為(wèi)需要補充核實的(de)，應當退回監察機(jī)關補充調查，必要時(shí)可以自(zì)行補充偵查。對(duì)于補充調查的(de)案件(jiàn)，應當在一個(gè)月(yuè)內(nèi)補充調查完畢。補充調查以二次為(wèi)限。

人(rén)民(mín)檢察院對(duì)于有(yǒu)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)刑事(shì)訴訟法》規定的(de)不起訴的(de)情形的(de)，經上(shàng)一級人(rén)民(mín)檢察院批準，依法作(zuò)出不起訴的(de)決定。監察機(jī)關認為(wèi)不起訴的(de)決定有(yǒu)錯(cuò)誤的(de)，可以向上(shàng)一級人(rén)民(mín)檢察院提請複議(yì)。

第四十八條 監察機(jī)關在調查貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn)過程中，被調查人(rén)逃匿或者死亡，有(yǒu)必要繼續調查的(de)，經省級以上(shàng)監察機(jī)關批準，應當繼續調查并作(zuò)出結論。被調查人(rén)逃匿，在通(tōng)緝一年(nián)後不能到案，或者死亡的(de)，由監察機(jī)關提請人(rén)民(mín)檢察院依照(zhào)法定程序，向人(rén)民(mín)法院提出沒收違法所得的(de)申請。

第四十九條 監察對(duì)象對(duì)監察機(jī)關作(zuò)出的(de)涉及本人(rén)的(de)處理(lǐ)決定不服的(de)，可以在收到處理(lǐ)決定之日(rì)起一個(gè)月(yuè)內(nèi)，向作(zuò)出決定的(de)監察機(jī)關申請複審，複審機(jī)關應當在一個(gè)月(yuè)內(nèi)作(zuò)出複審決定；監察對(duì)象對(duì)複審決定仍不服的(de)，可以在收到複審決定之日(rì)起一個(gè)月(yuè)內(nèi)，向上(shàng)一級監察機(jī)關申請複核，複核機(jī)關應當在二個(gè)月(yuè)內(nèi)作(zuò)出複核決定。複審、複核期間(jiān)，不停止原處理(lǐ)決定的(de)執行。複核機(jī)關經審查，認定處理(lǐ)決定有(yǒu)錯(cuò)誤的(de)，原處理(lǐ)機(jī)關應當及時(shí)予以糾正。

第六章(zhāng) 反腐敗國(guó)際合作(zuò)

    第五十條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會統籌協調與其他(tā)國(guó)家(jiā)、地(dì)區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展的(de)反腐敗國(guó)際交流、合作(zuò)，組織反腐敗國(guó)際條約實施工(gōng)作(zuò)。

第五十一條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會組織協調有(yǒu)關方面加強與有(yǒu)關國(guó)家(jiā)、地(dì)區(qū)、國(guó)際組織在反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑人(rén)的(de)移管、資産追回和(hé)信息交流等領域的(de)合作(zuò)。

第五十二條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會加強對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓和(hé)防逃工(gōng)作(zuò)的(de)組織協調，督促有(yǒu)關單位做好(hǎo)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)：

（一）對(duì)于重大貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn)，被調查人(rén)逃匿到國(guó)（境）外(wài)，掌握證據比較确鑿的(de)，通(tōng)過開(kāi)展境外(wài)追逃合作(zuò)，追捕歸案；

（二）向贓款贓物(wù)所在國(guó)請求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還(hái)涉案資産；

（三）查詢、監控涉嫌職務犯罪的(de)公職人(rén)員(yuán)及其相(xiàng)關人(rén)員(yuán)進出國(guó)（境）和(hé)跨境資金(jīn)流動情況，在調查案件(jiàn)過程中設置防逃程序。

第七章(zhāng) 對(duì)監察機(jī)關和(hé)監察人(rén)員(yuán)的(de)監督

第五十三條 各級監察委員(yuán)會應當接受本級人(rén)民(mín)代表大會及其常務委員(yuán)會的(de)監督。

各級人(rén)民(mín)代表大會常務委員(yuán)會聽(tīng)取和(hé)審議(yì)本級監察委員(yuán)會的(de)專項工(gōng)作(zuò)報告，組織執法檢查。

縣級以上(shàng)各級人(rén)民(mín)代表大會及其常務委員(yuán)會舉行會議(yì)時(shí)，人(rén)民(mín)代表大會代表或者常務委員(yuán)會組成人(rén)員(yuán)可以依照(zhào)法律規定的(de)程序，就監察工(gōng)作(zuò)中的(de)有(yǒu)關問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質詢。

第五十四條 監察機(jī)關應當依法公開(kāi)監察工(gōng)作(zuò)信息，接受民(mín)主監督、社會監督、輿論監督。

第五十五條 監察機(jī)關通(tōng)過設立內(nèi)部專門的(de)監督機(jī)構等方式，加強對(duì)監察人(rén)員(yuán)執行職務和(hé)遵守法律情況的(de)監督，建設忠誠、幹淨、擔當的(de)監察隊伍。

第五十六條 監察人(rén)員(yuán)必須模範遵守憲法和(hé)法律，忠于職守、秉公執法，清正廉潔、保守秘密；必須具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)政治素質，熟悉監察業(yè)務，具備運用法律、法規、政策和(hé)調查取證等能力，自(zì)覺接受監督。

第五十七條 對(duì)于監察人(rén)員(yuán)打聽(tīng)案情、過問(wèn)案件(jiàn)、說(shuō)情幹預的(de)，辦理(lǐ)監察事(shì)項的(de)監察人(rén)員(yuán)應當及時(shí)報告。有(yǒu)關情況應當登記備案。

發現(xiàn)辦理(lǐ)監察事(shì)項的(de)監察人(rén)員(yuán)未經批準接觸被調查人(rén)、涉案人(rén)員(yuán)及其特定關系人(rén)，或者存在交往情形的(de)，知情人(rén)應當及時(shí)報告。有(yǒu)關情況應當登記備案。

第五十八條 辦理(lǐ)監察事(shì)項的(de)監察人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，應當自(zì)行回避，監察對(duì)象、檢舉人(rén)及其他(tā)有(yǒu)關人(rén)員(yuán)也有(yǒu)權要求其回避：

（一）是監察對(duì)象或者檢舉人(rén)的(de)近(jìn)親屬的(de)；

（二）擔任過本案的(de)證人(rén)的(de)；

（三）本人(rén)或者其近(jìn)親屬與辦理(lǐ)的(de)監察事(shì)項有(yǒu)利害關系的(de)；

（四）有(yǒu)可能影響監察事(shì)項公正處理(lǐ)的(de)其他(tā)情形的(de)。

第五十九條 監察機(jī)關涉密人(rén)員(yuán)離崗離職後，應當遵守脫密期管理(lǐ)規定，嚴格履行保密義務，不得洩露相(xiàng)關秘密。

監察人(rén)員(yuán)辭職、退休三年(nián)內(nèi)，不得從(cóng)事(shì)與監察和(hé)司法工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關聯且可能發生(shēng)利益沖突的(de)職業(yè)。

第六十條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，被調查人(rén)及其近(jìn)親屬有(yǒu)權向該機(jī)關申訴：

（一）留置法定期限屆滿，不予以解除的(de)；

（二）查封、扣押、凍結與案件(jiàn)無關的(de)财物(wù)的(de)；

（三）應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的(de)；

（四）貪污、挪用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的(de)财物(wù)的(de)；

（五）其他(tā)違反法律法規、侵害被調查人(rén)合法權益的(de)行為(wèi)。

受理(lǐ)申訴的(de)監察機(jī)關應當在受理(lǐ)申訴之日(rì)起一個(gè)月(yuè)內(nèi)作(zuò)出處理(lǐ)決定。申訴人(rén)對(duì)處理(lǐ)決定不服的(de)，可以在收到處理(lǐ)決定之日(rì)起一個(gè)月(yuè)內(nèi)向上(shàng)一級監察機(jī)關申請複查，上(shàng)一級監察機(jī)關應當在收到複查申請之日(rì)起二個(gè)月(yuè)內(nèi)作(zuò)出處理(lǐ)決定，情況屬實的(de)，及時(shí)予以糾正。

第六十一條 對(duì)調查工(gōng)作(zuò)結束後發現(xiàn)立案依據不充分或者失實，案件(jiàn)處置出現(xiàn)重大失誤，監察人(rén)員(yuán)嚴重違法的(de)，應當追究負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)的(de)責任。

第八章(zhāng) 法律責任

    第六十二條 有(yǒu)關單位拒不執行監察機(jī)關作(zuò)出的(de)處理(lǐ)決定，或者無正當理(lǐ)由拒不采納監察建議(yì)的(de)，由其主管部門、上(shàng)級機(jī)關責令改正，對(duì)單位給予通(tōng)報批評；對(duì)負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處理(lǐ)。

第六十三條 有(yǒu)關人(rén)員(yuán)違反本法規定，有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，由其所在單位、主管部門、上(shàng)級機(jī)關或者監察機(jī)關責令改正，依法給予處理(lǐ)：

（一）不按要求提供有(yǒu)關材料，拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機(jī)關調查的(de)；

（二）提供虛假情況，掩蓋事(shì)實真相(xiàng)的(de)；

（三）串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的(de)；

（四）阻止他(tā)人(rén)揭發檢舉、提供證據的(de)；

（五）其他(tā)違反本法規定的(de)行為(wèi)，情節嚴重的(de)。

第六十四條 監察對(duì)象對(duì)控告人(rén)、檢舉人(rén)、證人(rén)或者監察人(rén)員(yuán)進行報複陷害的(de)；控告人(rén)、檢舉人(rén)、證人(rén)捏造事(shì)實誣告陷害監察對(duì)象的(de)，依法給予處理(lǐ)。

第六十五條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，對(duì)負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處理(lǐ)：

（一）未經批準、授權處置問(wèn)題線索，發現(xiàn)重大案情隐瞞不報，或者私自(zì)留存、處理(lǐ)涉案材料的(de)；

（二）利用職權或者職務上(shàng)的(de)影響幹預調查工(gōng)作(zuò)、以案謀私的(de)；

（三）違法竊取、洩露調查工(gōng)作(zuò)信息，或者洩露舉報事(shì)項、舉報受理(lǐ)情況以及舉報人(rén)信息的(de)；

（四）對(duì)被調查人(rén)或者涉案人(rén)員(yuán)逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng)體(tǐ)罰的(de)；

（五）違反規定處置查封、扣押、凍結的(de)财物(wù)的(de)；

（六）違反規定發生(shēng)辦案安全事(shì)故，或者發生(shēng)安全事(shì)故後隐瞞不報、報告失實、處置不當的(de)；

（七）違反規定采取留置措施的(de)；

（八）違反規定限制他(tā)人(rén)出境，或者不按規定解除出境限制的(de)；

（九）其他(tā)濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊的(de)行為(wèi)。

第六十六條 違反本法規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

第六十七條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)行使職權，侵犯公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織的(de)合法權益造成損害的(de)，依法給予國(guó)家(jiā)賠償。

第九章(zhāng) 附 則

    第六十八條 中國(guó)人(rén)民(mín)解放(fàng)軍和(hé)中國(guó)人(rén)民(mín)武裝警察部隊開(kāi)展監察工(gōng)作(zuò)，由中央軍事(shì)委員(yuán)會根據本法制定具體(tǐ)規定。

第六十九條 本法自(zì)公布之日(rì)起施行。《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行政監察法》同時(shí)廢止。