廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)人(rén)民(mín)政府新聞辦公室于2018年(nián)7月(yuè)27日(rì)（星期五）上(shàng)午10時(shí)，在廣西(xī)新聞發布廳召開(kāi)廣西(xī)深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革新聞發布會，請自(zì)治區(qū)國(guó)資委黨委書(shū)記、主任管躍慶介紹我區(qū)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革、發展的(de)最新情況，自(zì)治區(qū)國(guó)資委副主任、黨委副書(shū)記、巡視(shì)員(yuán)聶江武出席發布會并答(dá)記者問(wèn)。自(zì)治區(qū)國(guó)資委黨委副書(shū)記、巡視(shì)員(yuán)韋剛強主持發布會。

韋剛強:

女(nǚ)士們、先生(shēng)們:
    上(shàng)午好(hǎo)！歡迎大家(jiā)出席廣西(xī)深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革新聞發布會。
    為(wèi)了幫助大家(jiā)更好(hǎo)地(dì)了解廣西(xī)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革、發展的(de)最新情況，今天我們非常高(gāo)興的(de)邀請到自(zì)治區(qū)國(guó)資委黨委書(shū)記、主任管躍慶先生(shēng)，請他(tā)為(wèi)大家(jiā)介紹有(yǒu)關情況并回答(dá)記者提問(wèn)。出席今天發布會的(de)還(hái)有(yǒu)自(zì)治區(qū)國(guó)資委副主任、黨委副書(shū)記、巡視(shì)員(yuán)聶江武先生(shēng)。我是本次新聞發布會的(de)主持人(rén)自(zì)治區(qū)國(guó)資委黨委副書(shū)記、巡視(shì)員(yuán)韋剛強。首先請管躍慶先生(shēng)介紹有(yǒu)關情況。

管躍慶 ：

女(nǚ)士們、先生(shēng)們，新聞界朋友(yǒu)們:
    大家(jiā)上(shàng)午好(hǎo)！很(hěn)高(gāo)興和(hé)媒體(tǐ)朋友(yǒu)們見面，借此機(jī)會感謝(xiè)各位長(cháng)期以來(lái)對(duì)廣西(xī)深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革工(gōng)作(zuò)的(de)關注和(hé)支持。下(xià)面，我重點就我區(qū)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革、發展的(de)最新情況向各位介紹。
    一、我區(qū)國(guó)有(yǒu)企業(yè)發展态勢整體(tǐ)向好(hǎo)
    近(jìn)年(nián)來(lái)，我區(qū)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革發展不斷取得新成效，企業(yè)的(de)規模不斷擴大，經濟效益不斷提升，成為(wèi)我區(qū)經濟社會發展支撐力量。2017年(nián)，自(zì)治區(qū)國(guó)資委管理(lǐ)的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、應交稅費(fèi)超額完成8%的(de)增長(cháng)目标，區(qū)直23戶企業(yè)全部實現(xiàn)了盈利，這(zhè)在自(zì)治區(qū)國(guó)資委2004年(nián)成立以來(lái)尚屬首次，企業(yè)經濟效益創曆史最好(hǎo)水(shuǐ)平。截至2018年(nián)6月(yuè)，全區(qū)231戶國(guó)有(yǒu)企業(yè)資産總額突破3萬億元大關，達到3.07萬億元，同比增長(cháng)11.74%；實現(xiàn)利潤總額143.83億元，同比增長(cháng)72.92%，其中自(zì)治區(qū)國(guó)資委管理(lǐ)國(guó)有(yǒu)企業(yè)6月(yuè)末資産總額1.35萬億元，同比增長(cháng)11.03%，實現(xiàn)利潤總額122.65億元，同比增長(cháng)98.41%，在全國(guó)地(dì)方監管企業(yè)中，廣西(xī)國(guó)資委系統國(guó)有(yǒu)企業(yè)利潤的(de)同比增幅排名第3位，淨利潤的(de)同比增幅排名第1位。
    二、我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革持續向縱深推進
2018年(nián)全區(qū)國(guó)資國(guó)企改革堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持黨對(duì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)領導，牢牢把握穩中求進總基調和(hé)高(gāo)質量發展根本要求，樹立新發展理(lǐ)念，切實加強和(hé)改進黨的(de)建設，以優異成績向自(zì)治區(qū)成立60周年(nián)獻禮。
    （一）落實改革新部署新要求，繼續深入推進國(guó)資國(guó)企改革。今年(nián)5月(yuè)，自(zì)治區(qū)人(rén)民(mín)政府成立自(zì)治區(qū)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革領導小(xiǎo)組，全區(qū)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革的(de)組織領導和(hé)協調指導進一步加強。一是制定了2018年(nián)深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革重點任務清單，确定加快企業(yè)戰略重組、完善國(guó)資國(guó)企監管、推動企業(yè)創新發展等8個(gè)方面重點改革任務，明(míng)确在年(nián)內(nèi)要出台的(de)文(wén)件(jiàn)或方案達13個(gè)。二是混合所有(yǒu)制經濟穩步發展。穩妥推進國(guó)有(yǒu)控股混合所有(yǒu)制企業(yè)實施員(yuán)工(gōng)持股試點，重點開(kāi)展自(zì)治區(qū)層面混合所有(yǒu)制改革試點，積極推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)上(shàng)市(shì)工(gōng)作(zuò)，加快企業(yè)進入資本市(shì)場(chǎng)步伐。三是國(guó)有(yǒu)企業(yè)公務用車制度改革已經完成。企業(yè)集團公務用車制度改革實施方案已經批複，子(zǐ)企業(yè)公務用車制度改革年(nián)底前完成。四是國(guó)有(yǒu)企業(yè)收入分配改革進一步深化(huà)，做好(hǎo)企業(yè)負責人(rén)薪酬分配情況的(de)備案和(hé)信息披露，穩步推進國(guó)有(yǒu)企業(yè)工(gōng)資總額管理(lǐ)改革。
    （二）深化(huà)供給側結構性改革，着力培育企業(yè)發展新動能。自(zì)治區(qū)國(guó)資委按照(zhào)高(gāo)質量發展要求，加快重大投資項目建設，其中防城(chéng)港鋼鐵(tiě)基地(dì)項目、中鋁防城(chéng)港項目、陽朔至鹿寨高(gāo)速公路(lù)複工(gōng)等一批重大項目建設取得積極進展。今年(nián)上(shàng)半年(nián)，全區(qū)國(guó)資委系統企業(yè)完成固定資産投資722.22億元，其中自(zì)治區(qū)國(guó)資委管理(lǐ)的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)完成固定資産投資242.05億元，同比增長(cháng)9.42%。區(qū)直企業(yè)完成高(gāo)速公路(lù)、鐵(tiě)路(lù)、機(jī)場(chǎng)、港口及航道(dào)等基礎設施投資約201億元，我區(qū)國(guó)有(yǒu)企業(yè)支撐作(zuò)用更加突出。同時(shí)，積極引導企業(yè)面向市(shì)場(chǎng)培育發展的(de)新動能：一是修訂了企業(yè)負責人(rén)經營業(yè)績考核辦法，其中将企業(yè)研發經費(fèi)視(shì)同利潤，重大科(kē)技(jì)創新給予考核加分；加強企業(yè)科(kē)技(jì)創新和(hé)新産品研發的(de)政策引導支持。1-6月(yuè)，全區(qū)國(guó)資委系統企業(yè)實現(xiàn)新産品産值138.71億元，同比增長(cháng)17.30%。其中自(zì)治區(qū)本級國(guó)有(yǒu)企業(yè)實現(xiàn)新産品産值58.73億元，同比增長(cháng)35.04%。二是支持企業(yè)培育新興産業(yè)。通(tōng)過舉辦國(guó)有(yǒu)企業(yè)走進中國(guó)東盟信息港暨簽約活動，鼓勵、支持企業(yè)和(hé)中國(guó)東信在轉型升級、産業(yè)互聯網+、智能制造、金(jīn)融等方面開(kāi)展合作(zuò)。三是拓寬企業(yè)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)空間(jiān)，做大海(hǎi)外(wài)“蛋糕”。加強與工(gōng)銀國(guó)際、星展銀行等境外(wài)金(jīn)融機(jī)構對(duì)接，深化(huà)企業(yè)與境外(wài)金(jīn)融機(jī)構評級、授信、發債融資等方面合作(zuò)。其中，廣投資本聯合發起設立廣西(xī)東盟“一帶一路(lù)”産業(yè)投資基金(jīn)。借助中新互聯互通(tōng)南向通(tōng)道(dào)建設，推動川桂國(guó)有(yǒu)企業(yè)在航空、川桂鐵(tiě)海(hǎi)聯運大通(tōng)道(dào)、文(wén)化(huà)旅遊等方面加強合資合作(zuò)。
    （三）依法依規行權履職，國(guó)資監管體(tǐ)制機(jī)制改革取得重要進展。按照(zhào)權責明(míng)确、監管高(gāo)效、規範透明(míng)的(de)要求，積極推進國(guó)有(yǒu)資産監管機(jī)構職能轉變。一是研究制定出資人(rén)監管權責清單、權力運行流程圖和(hé)企業(yè)重大事(shì)項報告暫行規定、貫徹落實“三重一大”決策制度的(de)指導意見，加快國(guó)資監管職能的(de)轉變。二是加快實現(xiàn)國(guó)資監管全覆蓋，政企分開(kāi)全覆蓋，持續推動區(qū)直單位與所屬企業(yè)脫鈎。三是制定了關于完善法人(rén)治理(lǐ)結構、規範董事(shì)會方面的(de)制度，推進自(zì)治區(qū)直屬企業(yè)外(wài)部董事(shì)配備和(hé)總會計(jì)師(shī)委派工(gōng)作(zuò)方案，現(xiàn)代企業(yè)制度得到進一步完善。
    （四）國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨的(de)建設全面加強，全面從(cóng)嚴治黨責任逐級壓緊壓實。持續落實貫徹全國(guó)國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨的(de)建設工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神30項重點任務，推動企業(yè)黨委落實好(hǎo)2018年(nián)全面從(cóng)嚴治黨規定動作(zuò)和(hé)自(zì)選動作(zuò)任務清單，深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé)黨的(de)十九大精神，在自(zì)治區(qū)國(guó)資委黨校(xiào)開(kāi)展基層黨組織書(shū)記、入黨積極分子(zǐ)培訓。堅持述職述黨建、評議(yì)評黨建、考核考黨建及考核結果的(de)運用，深入推進國(guó)資系統黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗工(gōng)作(zuò)和(hé)政治巡察，以黨建為(wèi)引領推進國(guó)資系統脫貧攻堅，投入專項資金(jīn)費(fèi)用超過1個(gè)億，全面從(cóng)嚴治黨責任逐級壓緊壓實。
    三、我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的(de)謀篇布局
    今後一段時(shí)間(jiān)，我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發展各項工(gōng)作(zuò)将堅持以全面深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革為(wèi)抓手，以國(guó)資國(guó)企改革“1+34”配套政策文(wén)件(jiàn)為(wèi)支撐，以推進供給側結構性改革為(wèi)主線，紮實做好(hǎo)穩增長(cháng)調結構促改革防風(fēng)險各項工(gōng)作(zuò)，努力推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)提質增效轉型升級步入新的(de)階段。到2022年(nián)，力争實現(xiàn)國(guó)有(yǒu)資本集中到基礎設施與公共事(shì)業(yè)、戰略性新興産業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)等領域，産業(yè)聚集達到80%以上(shàng)；90%以上(shàng)的(de)管理(lǐ)企業(yè)營業(yè)收入過百億，其中3—5戶企業(yè)營業(yè)收入過千億，進入中國(guó)企業(yè)500強8—10戶；傳統産業(yè)結構明(míng)顯改善，戰略性新興産業(yè)、高(gāo)新産品、新業(yè)态産值占企業(yè)總産值20%以上(shàng)；企業(yè)“走出去(qù)”取得新突破，對(duì)外(wài)投資額、對(duì)外(wài)承包工(gōng)程額、出口産品銷售額翻一番以上(shàng)。

韋剛強：

感謝(xiè)管躍慶先生(shēng)的(de)介紹。下(xià)面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通(tōng)報代表的(de)新聞機(jī)構。提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始，有(yǒu)問(wèn)題的(de)請舉手。

科(kē)技(jì)日(rì)報記者：

    黨的(de)十八大以來(lái)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央準确把握世界經濟深度調整帶來(lái)的(de)機(jī)遇與挑戰，創造性地(dì)提出了創新驅動發展戰略。請問(wèn)廣西(xī)國(guó)資委在推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)實施創新驅動發展戰略方面有(yǒu)什麽舉措？

管躍慶：

    自(zì)治區(qū)國(guó)資委堅持推動企業(yè)實施創新驅動戰略、加快轉型升級，不斷提升企業(yè)內(nèi)在活力、市(shì)場(chǎng)競争力、發展引領力和(hé)抗風(fēng)險能力。
    一是加強戰略規劃引領作(zuò)用。制定實施《自(zì)治區(qū)國(guó)資委管理(lǐ)企業(yè)經濟布局和(hé)結構調整方案》《自(zì)治區(qū)國(guó)資委及監管企業(yè)改革發展“十三五”規劃綱要》，對(duì)企業(yè)創新驅動工(gōng)作(zuò)提出明(míng)确要求。目前我們正在研究制定《關于實施創新驅動戰略加快轉型升級的(de)指導意見》，做好(hǎo)創新驅動發展的(de)總體(tǐ)謀劃與頂層設計(jì)，統籌謀劃、突出重點、系統布局，研究提出新時(shí)期企業(yè)創新發展的(de)思路(lù)和(hé)方向。
    二是深化(huà)改革激發創新活力。加快國(guó)資監管職能轉變，研究制定出資人(rén)監管權責清單，進一步推進簡政放(fàng)權；加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，出台落實董事(shì)會職權試點、進一步完善國(guó)有(yǒu)企業(yè)法人(rén)治理(lǐ)結構、自(zì)治區(qū)直屬企業(yè)公司制改制等政策文(wén)件(jiàn)；穩妥發展混合所有(yǒu)制經濟，指導企業(yè)開(kāi)展混改試點、國(guó)有(yǒu)控股混合所有(yǒu)制企業(yè)實施員(yuán)工(gōng)持股試點，推動企業(yè)上(shàng)市(shì)；深化(huà)國(guó)有(yǒu)資本投資運營公司試點改革，以目标任務考核評估倒逼企業(yè)改革試點。
    三是給予企業(yè)創新發展政策支持。加強企業(yè)科(kē)技(jì)創新和(hé)新産品研發的(de)政策引導支持，調整企業(yè)年(nián)度考核內(nèi)容，取消營業(yè)收入考核指标；企業(yè)研發經費(fèi)視(shì)同利潤考核，重大科(kē)技(jì)創新給予考核加分；企業(yè)通(tōng)過市(shì)場(chǎng)引進的(de)高(gāo)端人(rén)才和(hé)急需緊缺人(rén)才協議(yì)工(gōng)資在工(gōng)資總額外(wài)單列，不納入工(gōng)資總額基數。
    四是支持企業(yè)創新驅動投資項目。例如支持廣投集團完成生(shēng)物(wù)醫藥、新型材料、新能源等新興産業(yè)布局；建工(gōng)集團投資建設糖機(jī)核心設備生(shēng)産基地(dì)，着力打造境外(wài)糖廠(chǎng)建設第一承包商國(guó)際品牌；柳工(gōng)集團加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、工(gōng)業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)、高(gāo)空作(zuò)業(yè)平台等高(gāo)端裝備制造業(yè)發展；汽車集團與國(guó)內(nèi)先進團隊合作(zuò)，投資工(gōng)業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)項目，填補廣西(xī)工(gōng)業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)研發、制造空白等等。
    五是促進企業(yè)創新型項目合作(zuò)。2017年(nián)，自(zì)治區(qū)國(guó)資委與華為(wèi)簽署戰略合作(zuò)協議(yì)，推動企業(yè)與華為(wèi)公司深入開(kāi)展戰略合作(zuò)，進一步推動雲計(jì)算(suàn)、大數據等信息和(hé)通(tōng)訊技(jì)術領域與企業(yè)生(shēng)産經營相(xiàng)結合，加強企業(yè)生(shēng)産經營與信息化(huà)的(de)融合。2018年(nián)，我們舉辦國(guó)有(yǒu)企業(yè)走進中國(guó)-東盟信息港暨簽約活動，鼓勵、支持企業(yè)和(hé)中國(guó)東信在轉型升級、産業(yè)互聯網+、智能制造、技(jì)術業(yè)務、投資資産、金(jīn)融等方面開(kāi)展合作(zuò)，攜手中國(guó)東信依托大數據産業(yè)拓展發展新模式、培育新業(yè)态、打造新産業(yè)。
六是實施金(jīn)融支持創新發展戰略。支持企業(yè)積極構建支持創新的(de)投融資平台，推動鐵(tiě)投集團、西(xī)江集團、北投集團等企業(yè)積極探索通(tōng)過基金(jīn)籌集創新資本，加大創新投入，進行創業(yè)投資和(hé)風(fēng)險投資，支持金(jīn)融集團有(yǒu)序推進期貨經紀公司、養老(lǎo)保險公司、金(jīn)融大數據公司、醫療教育養老(lǎo)産業(yè)金(jīn)融投資公司等新型金(jīn)融主體(tǐ)建設，進一步完善廣西(xī)地(dì)方金(jīn)融體(tǐ)系。

當代廣西(xī)雜(zá)志(zhì)社記者：

    黨的(de)十九大以後，國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨建工(gōng)作(zuò)持續得到加強，請問(wèn)自(zì)治區(qū)國(guó)資委黨委主要抓了哪些工(gōng)作(zuò)？

韋剛強：

    自(zì)治區(qū)國(guó)資委黨委堅持黨對(duì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)領導不動搖，指導推動國(guó)企各級黨組織強根固魂抓黨建，成效顯著。
    一是持續貫徹落實全國(guó)國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨的(de)建設工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神30項重點任務，推動企業(yè)黨委落實好(hǎo)2018年(nián)全面從(cóng)嚴治黨規定動作(zuò)和(hé)自(zì)選動作(zuò)任務清單，把黨的(de)領導融入公司治理(lǐ)各環節，集團公司全部實行黨委書(shū)記、董事(shì)長(cháng)一肩挑，配備專職黨委副書(shū)記和(hé)紀委書(shū)記；完成黨建要求進章(zhāng)程，明(míng)确黨組織在公司法人(rén)治理(lǐ)結構中的(de)法定地(dì)位；健全黨組織議(yì)事(shì)決策機(jī)制，重大決策事(shì)項全部由黨委事(shì)前研究讨論、把關定向。
    二是黨建工(gōng)作(zuò)與企業(yè)生(shēng)産經營深度融合，把堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設與堅決貫徹中央和(hé)自(zì)治區(qū)重大決策部署、抓好(hǎo)企業(yè)生(shēng)産經營有(yǒu)機(jī)結合起來(lái)，圍繞提質增效等重點任務，開(kāi)展主題實踐和(hé)崗位立功活動，讓黨員(yuán)在一線發揮先鋒模範作(zuò)用。
    三是堅持述職述黨建、評議(yì)評黨建、考核考黨建，注重黨建工(gōng)作(zuò)考核結果的(de)運用，把黨建考核結果與企業(yè)領導人(rén)員(yuán)的(de)薪酬、獎懲挂鈎。
    四是深入推進黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗工(gōng)作(zuò)，推動落實“兩個(gè)責任”清單、約談提醒、履職情況報告等制度，夯實全面從(cóng)嚴治黨政治責任，督促指導企業(yè)貫徹落實中央八項規定精神，持續對(duì)企業(yè)集團二、三級子(zǐ)企業(yè)進行巡察，指導推動各企業(yè)黨委深化(huà)內(nèi)部巡察，實現(xiàn)巡察全覆蓋；堅決查處侵吞國(guó)有(yǒu)資産、以權謀私、腐化(huà)堕落、失職渎職等案件(jiàn)，形成有(yǒu)力震懾。

工(gōng)人(rén)日(rì)報記者：

    國(guó)務院印發了《關于改革國(guó)有(yǒu)企業(yè)工(gōng)資決定機(jī)制的(de)意見》，由此拉開(kāi)國(guó)企工(gōng)資改革的(de)序幕。請介紹一下(xià)廣西(xī)國(guó)資委在落實這(zhè)一國(guó)企工(gōng)資改革最新精神方面有(yǒu)什麽措施？

聶江武：

    《改革國(guó)有(yǒu)企業(yè)工(gōng)資決定機(jī)制的(de)意見》印發後，我們深入學習(xí)領會《意見》精神，研究起草了《自(zì)治區(qū)國(guó)資委監管企業(yè)工(gōng)資總額管理(lǐ)辦法》，近(jìn)期正式印發實施。與以往的(de)工(gōng)資總額管理(lǐ)方式方法對(duì)比，新《辦法》有(yǒu)以下(xià)幾個(gè)方面的(de)特點：
    一是改革工(gōng)資總額确定方式。每年(nián)度由企業(yè)圍繞發展戰略，依據生(shēng)産經營業(yè)績目标、效益情況和(hé)人(rén)力資源管理(lǐ)要求，結合自(zì)治區(qū)工(gōng)資指導線，依法編制工(gōng)資總額預算(suàn)方案，實行預算(suàn)管理(lǐ)。
    二是實行分類管理(lǐ)。根據不同企業(yè)功能性質定位、行業(yè)特點和(hé)法人(rén)治理(lǐ)結構完善程度，實行工(gōng)資總額分類管理(lǐ)。
    三是突出保障功能。将工(gōng)資基數分為(wèi)保障性工(gōng)資基數和(hé)效益性工(gōng)資基數兩部分。保障性工(gōng)資基數是為(wèi)廣大職工(gōng)提供基本工(gōng)資保障，其增減額參考CPI及國(guó)民(mín)經濟發展狀況确定。
    四是完善工(gōng)資與效益聯動機(jī)制。企業(yè)的(de)工(gōng)資與經濟效益同向聯動，并結合勞動生(shēng)産率和(hé)人(rén)工(gōng)成本投入産出率、職工(gōng)工(gōng)資水(shuǐ)平市(shì)場(chǎng)對(duì)标等情況作(zuò)合理(lǐ)的(de)調控，在經濟效益增長(cháng)和(hé)勞動生(shēng)産率提高(gāo)的(de)同時(shí)實現(xiàn)勞動報酬同步提高(gāo)。
    五是建立工(gōng)資平穩變動機(jī)制。建立工(gōng)資總額儲備金(jīn)制度，允許企業(yè)當年(nián)應發未發的(de)工(gōng)資總額部分，采用虛拟記賬方式建立工(gōng)資總額儲備金(jīn)，以實現(xiàn)“以豐補欠”的(de)工(gōng)資收入平衡保障作(zuò)用。
    六是建立企業(yè)工(gōng)資分配信息公開(kāi)制度。自(zì)治區(qū)國(guó)資委、企業(yè)每年(nián)定期将企業(yè)工(gōng)資總額和(hé)職工(gōng)平均工(gōng)資水(shuǐ)平等相(xiàng)關信息向社會披露，接受社會公衆監督。

法制日(rì)報記者：

    黨的(de)十九大和(hé)中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)都(dōu)提出要打好(hǎo)三大攻堅戰，防範風(fēng)險是三大攻堅戰鬥重中之重，全區(qū)經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)也提出具體(tǐ)要求，請問(wèn)自(zì)治區(qū)國(guó)資委在防範國(guó)有(yǒu)企業(yè)風(fēng)險方面，采取了哪些措施？

管躍慶：

    近(jìn)年(nián)來(lái)，全區(qū)各級國(guó)資監管部門按照(zhào)政府授權嚴格依法依規履行出資人(rén)職責，不斷完善國(guó)資監管體(tǐ)制機(jī)制，對(duì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)違規行為(wèi)堅決依法調查處理(lǐ)，切實管住企業(yè)重大經營風(fēng)險，促進了國(guó)有(yǒu)企業(yè)穩健運營和(hé)國(guó)有(yǒu)資産保值增值。國(guó)有(yǒu)企業(yè)要在防範化(huà)解風(fēng)險方面主動作(zuò)為(wèi)，重點要做好(hǎo)降杠杆、減負債、防風(fēng)險工(gōng)作(zuò)。
    一是加強資金(jīn)風(fēng)險管控。加強現(xiàn)金(jīn)流管控和(hé)資金(jīn)集中管理(lǐ)，推行财務總監委派制和(hé)财務管理(lǐ)垂直化(huà)，防範資金(jīn)運營風(fēng)險。加大“兩金(jīn)”清理(lǐ)處置力度，堅持全面清查與重點清理(lǐ)相(xiàng)結合、存量清理(lǐ)和(hé)增量受控相(xiàng)結合，确定清理(lǐ)壓降目标和(hé)工(gōng)作(zuò)措施，努力把“兩金(jīn)”壓控到位。我們還(hái)創新提出國(guó)有(yǒu)企業(yè)互助，以金(jīn)投集團為(wèi)主、12家(jiā)企業(yè)首批參與發起組建國(guó)企互助資金(jīn)管理(lǐ)公司，共注入首期注冊資本金(jīn)50億元建立國(guó)有(yǒu)企業(yè)“應急資金(jīn)池”。
    二是加強風(fēng)險梳理(lǐ)和(hé)排查。我們印發《區(qū)直國(guó)有(yǒu)企業(yè)風(fēng)險隐患排查整治方案》，着力化(huà)解存量風(fēng)險，嚴格控制增量風(fēng)險，重點加強對(duì)債務風(fēng)險的(de)動态監控，對(duì)資産負債率過高(gāo)或負債規模增長(cháng)過快的(de)企業(yè)，實施雙重管控，切實降低(dī)杠杆率。
    三是進一步規範業(yè)務管理(lǐ)。嚴控與主業(yè)無關的(de)貿易業(yè)務，禁止開(kāi)展融資性貿易和(hé)“空轉”貿易。将PPP項目納入企業(yè)年(nián)度投資計(jì)劃管理(lǐ)，嚴控非主業(yè)領域PPP項目投資，嚴禁開(kāi)展單純追求做大規模、不具備經濟性的(de)PPP項目。規範開(kāi)展金(jīn)融業(yè)務，嚴禁脫離主業(yè)單純做大金(jīn)融業(yè)務，杜絕各種違法違規金(jīn)融活動，堅決守住不發生(shēng)重大風(fēng)險的(de)底線。加強對(duì)擔保、基金(jīn)、委貸、融資租賃等資金(jīn)占用規模大、回收期長(cháng)、風(fēng)險高(gāo)的(de)業(yè)務管理(lǐ)，确保資金(jīn)安全和(hé)合理(lǐ)回報。

香港商報記者：

    近(jìn)年(nián)來(lái)，廣西(xī)積極貫徹落實國(guó)家(jiā)“一帶一路(lù)”倡議(yì)逐漸從(cóng)理(lǐ)念轉化(huà)為(wèi)行動，從(cóng)願景轉變為(wèi)現(xiàn)實，取得了階段性成果，請介紹一下(xià)廣西(xī)國(guó)資委在支持自(zì)治區(qū)直屬企業(yè)建立健全國(guó)際投資合作(zuò)機(jī)制方面采取了哪些措施？

管躍慶：

    近(jìn)年(nián)來(lái)，自(zì)治區(qū)國(guó)資委深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在廣西(xī)考察時(shí)的(de)重要講話(huà)和(hé)指示精神，按照(zhào)“三大定位”新使命和(hé)“五個(gè)紮實”新要求，積極推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)參與“一帶一路(lù)”和(hé)南向通(tōng)道(dào)建設，2017年(nián)自(zì)治區(qū)國(guó)資委監管的(de)企業(yè)實現(xiàn)境外(wài)投資20.76億元，同比增長(cháng)176.8%，創曆史新高(gāo)。
自(zì)治區(qū)國(guó)資委為(wèi)推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)參與“一帶一路(lù)”和(hé)南向通(tōng)道(dào)建設，不斷建立健全國(guó)際投資合作(zuò)機(jī)制。一是完善風(fēng)險防控制度建設。下(xià)發及修訂了《企業(yè)違規經營投資責任追究暫行辦法》、《廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)人(rén)民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)委員(yuán)會履行出資人(rén)職責企業(yè)投資負面清單》等7個(gè)規範性文(wén)件(jiàn)，規範企業(yè)境外(wài)投資行為(wèi)，要求企業(yè)進一步加強境外(wài)機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)的(de)安保措施，建立健全應急處置預案；二是繼續強化(huà)境外(wài)投資項目審批。自(zì)治國(guó)資委将企業(yè)境外(wài)投資列入核準事(shì)項，要求企業(yè)認真履行市(shì)場(chǎng)調研、決策、審批等相(xiàng)關程序；三是切實做好(hǎo)投資項目的(de)風(fēng)險評估。我委要求實施境外(wài)投資的(de)企業(yè)必須建立健全境外(wài)投資監管的(de)規章(zhāng)制度及內(nèi)部控制和(hé)風(fēng)險防範機(jī)制，在項目實施前，做好(hǎo)對(duì)投資東道(dào)國(guó)非商業(yè)風(fēng)險的(de)評估，對(duì)東道(dào)國(guó)潛在風(fēng)險的(de)評估要綜合分析研究；四是對(duì)已投資的(de)項目做好(hǎo)風(fēng)險防範。要求企業(yè)建立和(hé)完善境外(wài)企業(yè)的(de)治理(lǐ)結構和(hé)管理(lǐ)結構，強化(huà)對(duì)境外(wài)企業(yè)财務狀況的(de)控制能力，密切關注各方面形勢變化(huà)，及時(shí)采取應對(duì)措施規避各種風(fēng)險；五是積極搭建境外(wài)項目融資平台。2018年(nián)我委先後組織4場(chǎng)企業(yè)境外(wài)金(jīn)融機(jī)構對(duì)接活動，深化(huà)企業(yè)與境外(wài)金(jīn)融機(jī)構在評級、授信、發債融資等方面合作(zuò)，拓展企業(yè)境外(wài)融資渠道(dào)，積極協調解決企業(yè)“走出去(qù)”遇到的(de)問(wèn)題。
從(cóng)已取得的(de)成績看(kàn)，港務集團積極探索“港口-産業(yè)-園區(qū)”發展模式，與馬來(lái)西(xī)亞合資方共建的(de)馬中關丹産業(yè)園是中國(guó)企業(yè)在馬來(lái)西(xī)亞投資建設的(de)第一個(gè)國(guó)家(jiā)級産業(yè)園區(qū)；在文(wén)萊投資的(de)摩拉港項目也被列為(wèi)“文(wén)萊-廣西(xī)經濟走廊”旗艦項目；建工(gōng)集團在泰國(guó)、柬埔寨、印度尼西(xī)亞、埃塞俄比亞先後承建了一批糖廠(chǎng)項目，創造了“中國(guó)建設”品牌，今年(nián)又(yòu)在泰國(guó)與正大集團合作(zuò)投資建設羅勇工(gōng)業(yè)園區(qū)項目；柳鋼集團下(xià)屬十一冶建設集團在非洲承包工(gōng)程項目也打出了名氣，繼去(qù)年(nián)承建肯尼亞國(guó)會大廈後，今年(nián)在烏幹達國(guó)際産能合作(zuò)工(gōng)業(yè)園承接了EPC總承包價格為(wèi)17.8億元人(rén)民(mín)币的(de)鋼鐵(tiě)廠(chǎng)、有(yǒu)色冶煉廠(chǎng)和(hé)化(huà)肥廠(chǎng)項目；柳工(gōng)集團海(hǎi)外(wài)銷售量屢創新高(gāo)，目前其在“一帶一路(lù)”65個(gè)國(guó)家(jiā)沿線共有(yǒu)2個(gè)加工(gōng)廠(chǎng)、6家(jiā)配件(jiàn)中心、61家(jiā)培訓中心、2萬多個(gè)客戶，今年(nián)又(yòu)新增2個(gè)境外(wài)經銷點，實現(xiàn)對(duì)“一帶一路(lù)”沿線國(guó)家(jiā)業(yè)務全覆蓋。
上(shàng)述項目基本都(dōu)是代表着國(guó)內(nèi)同行業(yè)領先水(shuǐ)平、也是中國(guó)先進産能的(de)代表，是響應國(guó)家(jiā)“一帶一路(lù)”倡議(yì)，推進國(guó)際産能和(hé)裝備制造合作(zuò)的(de)範例。我區(qū)企業(yè)還(hái)積極推動南向通(tōng)道(dào)建設。如港務集團一方面，積極與重慶、新加坡等各方溝通(tōng)協調，推動優化(huà)西(xī)南地(dì)區(qū)貨物(wù)物(wù)流通(tōng)道(dào)，加強冷(lěng)鏈物(wù)流及內(nèi)陸無水(shuǐ)港布局，加快港口建設。2017年(nián)4月(yuè)開(kāi)行了“渝桂新”測試班列，截至2018年(nián)上(shàng)半年(nián)已累計(jì)開(kāi)行班列534列。另一方面，加密集裝箱班輪航線，提升航線布局網絡，2018年(nián)新增欽州至新加坡、香港、越南等地(dì)外(wài)貿航線4條；機(jī)場(chǎng)集團與東盟10國(guó)的(de)全面通(tōng)航，構建以東盟為(wèi)主的(de)“一帶一路(lù)”國(guó)際空中大通(tōng)道(dào)建設取得階段性重要成果；物(wù)資集團與四川商業(yè)投資集團簽署戰略合作(zuò)協議(yì)，通(tōng)過加強産業(yè)合作(zuò)，實現(xiàn)優勢互補，協作(zuò)共赢，構建完善川桂兩地(dì)物(wù)流運營體(tǐ)系。
    下(xià)一步，我委還(hái)将适時(shí)開(kāi)展投資推介活動支持自(zì)治區(qū)直屬企業(yè)聯合國(guó)內(nèi)上(shàng)下(xià)遊企業(yè)、同行抱團出海(hǎi)，提高(gāo)投資層面，增加話(huà)語權，避免同行惡性競争，力争各種優惠扶持政策和(hé)融資，為(wèi)企業(yè)“走出去(qù)”開(kāi)展境外(wài)投資提供更多服務。

南甯新聞網記者：

    2018年(nián)自(zì)治區(qū)《政府工(gōng)作(zuò)報告》提出：“大力推進國(guó)有(yǒu)企業(yè)戰略性重組，促進國(guó)有(yǒu)資本向重點行業(yè)、關鍵領域和(hé)優勢企業(yè)集中”，自(zì)治區(qū)國(guó)資委在推進國(guó)有(yǒu)經濟布局結構調整方面，有(yǒu)什麽考慮？

管躍慶：

    近(jìn)年(nián)來(lái)，我們堅持以國(guó)有(yǒu)資本戰略性調整推動國(guó)有(yǒu)資本向大公司大集團集中、向優勢産業(yè)和(hé)支柱産業(yè)集中、向企業(yè)主業(yè)集中，加快國(guó)有(yǒu)企業(yè)內(nèi)外(wài)資源整合，實施開(kāi)放(fàng)性市(shì)場(chǎng)化(huà)重組，完成了《自(zì)治區(qū)黨委、政府關于全面深化(huà)我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的(de)意見》（桂發〔2014〕16号）提出的(de)目标。下(xià)一步，我們将以加快國(guó)有(yǒu)經濟布局優化(huà)、結構調整、戰略性重組為(wèi)主線，以國(guó)有(yǒu)企業(yè)橫向、縱向、專業(yè)化(huà)整合重組為(wèi)重點，推動資源向競争優勢明(míng)顯、運營高(gāo)效靈活、發展潛力大、成長(cháng)性強的(de)優勢企業(yè)、核心主業(yè)聚焦，培育具有(yǒu)競争力的(de)一流企業(yè)。
    一是通(tōng)過橫向重組做大區(qū)直企業(yè)。按照(zhào)“成熟一戶、推進一戶”的(de)原則，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)實施集團公司戰略性重組。在基礎設施、社會民(mín)生(shēng)、公共服務等關系國(guó)家(jiā)安全、國(guó)民(mín)經濟命脈和(hé)國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)的(de)關鍵領域，打造一批實施重大戰略的(de)排頭兵(bīng)企業(yè)。
    二是通(tōng)過縱向重組做優區(qū)直企業(yè)。有(yǒu)效實施縱向整合增強集團管控能力。對(duì)集團公司三級以下(xià)企業(yè)進行重組整合，将投資決策權向二級以上(shàng)企業(yè)集中，提高(gāo)産品和(hé)産業(yè)集中度。制定《清理(lǐ)整頓區(qū)直國(guó)有(yǒu)企業(yè)子(zǐ)公司過多工(gōng)作(zuò)方案》，通(tōng)過清理(lǐ)整頓區(qū)直集團公司（一級企業(yè)）及其各級公司，使公司組織結構更合理(lǐ)，風(fēng)險有(yǒu)效防範，管控力更集中，競争力更強。到2020年(nián)，一級公司戶數在20戶以內(nèi)，每個(gè)一級公司所屬二級公司戶數在15戶以內(nèi)，區(qū)直國(guó)有(yǒu)企業(yè)控制在三級以內(nèi)。
    三是通(tōng)過專業(yè)化(huà)整合做強區(qū)直企業(yè)。按照(zhào)中央、自(zì)治區(qū)對(duì)深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革重組的(de)戰略部署和(hé)“一帶一路(lù)”戰略決策，對(duì)行業(yè)相(xiàng)關、産業(yè)相(xiàng)近(jìn)、業(yè)務相(xiàng)同的(de)企業(yè)和(hé)資源，通(tōng)過多種形式整合，向競争優勢明(míng)顯、運營高(gāo)效靈活、發展潛力大、成長(cháng)性強的(de)核心企業(yè)、主業(yè)企業(yè)、專業(yè)化(huà)企業(yè)聚焦。在先進裝備制造、醫藥健康、大數據等領域打造一批落實新發展理(lǐ)念的(de)排頭兵(bīng)企業(yè)。

韋剛強:

    由于時(shí)間(jiān)關系，答(dá)記者問(wèn)到此結束。感謝(xiè)各位領導的(de)精彩回答(dá)，感謝(xiè)各位記者朋友(yǒu)，歡迎大家(jiā)繼續關注廣西(xī)深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革的(de)後續進展情況。如果記者朋友(yǒu)還(hái)有(yǒu)其他(tā)問(wèn)題需要了解，請會後與有(yǒu)關部門進行溝通(tōng)采訪。今天的(de)新聞發布會到此結束。謝(xiè)謝(xiè)大家(jiā)！

（本文(wén)轉自(zì)廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)網）